（细河区教文旅局）

主持人：

各位观众、各位网友们，大家好，欢迎收看细河区政府门户网站在线访谈栏目。

区教文旅局作为细河区政府的重要工作部门，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以服务细河高质量转型、全方位振兴为主题，加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，推进教育综合改革，努力办好人民满意的教育，进一步增强人民群众幸福感、满意度。

今天，我们很高兴邀请到了细河区教文旅局塔明生局长就全面深化教育改革发展开展情况与大家进行互动交流，答疑解惑。塔局长，您好！欢迎您做客在线访谈。

塔局长：

主持人，各位网民朋友，大家好! 很高兴代表细河区教文旅局来参加我们“在线访谈”栏目，在这里我首先对社会各界及网民朋友们一直以来对我们教育工作的关心和支持表示衷心感谢,同时也感谢“在线访谈”栏目组的安排，让我今天有机会与各位网民朋友进行网上的交流沟通。等一下，我将在节目中向大家介绍今年以来全面深化教育改革发展工作的情况，并就大家普遍关心的一些问题作以解答，也欢迎大家为我们的工作提出宝贵意见和建议。

主持人（问题一）：那么首先请您介绍一下今年区教文旅局围绕“全面深化教育改革发展”的主题，准备开展哪些工作？

细河区教文旅局：2021年以全面贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育为目标，推进细河教育“育人方式、办学模式、管理体制、保障机制”改革，促进教育优质化、均衡化、现代化发展，着力解决发展不平衡不充分问题，在发展中优化结构、提高质量、补齐短板，促进教育公平，充分发挥名校品牌效应和管理优势，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育, 用教育的高质量发展，助推细河转型振兴：

一是加快实施集团化办学工作。充分发挥区位优势，稳步推进集团化办学工作，将八一路小学和四合路小学纳入民族街小学教育集团,四合路校区正式揭牌，人民街小学校区投入使用，解决“大班额”“择校热”以及集团内学位紧缺问题，扩大名校效应，切实扩大优质教育资源，全面提高义务教育质量。

二是推动教育评价改革落实落地。对标对表《深化新时代教育评价改革总体方案》，积极落实考试招生制度改革，确保“3+1+2”选考模式下首次新高考平稳落地。拓宽职教中心多元化人才选拔渠道，配合市教育局启动全市中考改革，落实《阜新市高中阶段学校考试招生制度改革实施方案(试行)》，推进各项措施落实落地。

三是加快学前教育发展。多渠道扩大普惠性学前教育资源，健全学前教育保障机制，提高保教质量。启动实施第四期学前教育行动计划，扩大优质普惠幼儿园学位供给，增加1004个优质普惠幼儿园学位，其中公办学位516个，民办优质普惠学位488个。新建、改扩建公办幼儿园6所，年底前普惠性幼儿园覆盖率稳定在86％以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到46％。进一步规范小区配套幼儿园建设使用，配套幼儿园一律办成公办园或委托办成普惠性民办园。加大对普惠性民办园扶持力度，引导更多民办幼儿园提供普惠服务。推进幼儿园贯彻落实《幼儿园工作规程》《3-6岁儿童学习发展指南》，落实《幼儿园与小学科学衔接行动计划》，按照省教育厅、市教育局要求推荐实验区和试点园，推进幼儿园和小学双向科学接。开展幼儿园园长教师精准培训。

四是推进义务教育均衡发展和一体化。深化课程和课堂教学改革，创新教育教学和学习方式方法，提高教育教学质量。贯彻落实《辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”》，评选“学生作业科学布置、精细批改示范学校”。完善课后服务工作，切实减轻学生过重课业负担和家长经济负担。做好留守儿童教育关爱保护和进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的保障工作。完善特殊教育体系，不断提高残疾学龄儿童入学率。

五是全面加快职业教育发展。全面贯彻落实教育部、辽宁省人民政府《关于整省推进职业教育实用高效发展提升服务辽宁振兴能力的意见》，实施提质培优行动计划，统筹优化职业教育资源，专业由117个调整至100个。坚持产业需求导向，对接阜新主导产业、新兴产业，构建职业教育与行业企业融通发展的生态系统，推动职业院校特色发展。鼓励职业院校围绕细河现代农业、装备制造业、精细化工和现代服务业以及大健康产业建设打造特色品牌专业群，培植新能源汽车、无人机、自媒体等新兴专业。推进校企深度合作，确立优质合作关系的校企合作单位。全面落实《辽宁省职业技能提升行动实施方案(2019～2021年)》，完善职业教育培训体系，面向技术技能人才紧缺领域开展职业培训。

六是加强对民办学校和校外培训构的规范管理。启用全国中小学生校外培训机构管理服务平台，定期发布校外培训机构“黑白名单”，防范化解校外培训机构办学风险。

七是加强教育信息化建设。加快教育信息化基础设施建设，拓展网络学习空间应用广度与深度，努力建设数字校园、智慧校园。

主持人（问题二）：随着城市北移，我区内生源逐年暴增，教师队伍严重缺员，针对这项问题，今年教文旅局有什么打算？

细河区教文旅局：2020年我区面向社会公开招聘中小学幼儿园教师32人，其中初中教师7人，小学教师24人，幼儿园教师1人，有效缓解了中小学教育师资紧缺问题。2021年我局将从以下两个方面采取措施：

短期措施：一是从外县区调入部分急需学科教师。通过工作调动的方式，从外县区调入部分急需学科、年龄在45周岁以下的市级骨干教师或县区级优秀教师。二是规范编外聘用（代课）教师管理。对个别学科实属缺少教师，而满足不了教学要求的，适时向区人事调配小组提出申请，可采取购买服务方式解决。三是统筹使用系统内教师。以“县管校聘”为契机，根据各学校教学一线实际工作需要，对各学校之间急需学科教师进行统筹平衡调整，优化配置交流。

长期措施：一是开展急需学科专任教师公开招聘活动。面向社会公开招聘普通学历教师。由区政府制定公开招聘方案，组织实施公开招聘的报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察和确定拟聘用人员。二是创新和规范中小学教师编制配备。加强和规范中小学教职工编制管理，严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补。实行教师编制配备和购买工勤服务相结合，满足教育快速发展需求。三是多措并举，优化义务教育教师资源配置。实行义务教育教师“县（区）管校聘”。深入推进区域内义务教育学校教师、校长交流轮岗，实行教师聘期制、校长任期制管理。实施银龄讲学计划，鼓励支持乐于奉献、身体健康的退休优秀教师到乡村和基层学校支教讲学。着力推动义务教育学校教师和校长交流轮岗制度化、常态化、公开化，引导骨干教师和优秀校长向乡村学校、薄弱学校流动。

主持人（问题三）：细河区在改变“入园难、入园贵”方面采取的措施有哪些？

细河区教文旅局：

1.不断扩大城乡公共教育资源。一是大力发展公办园。为进一步发展公办园，争取资金205万用于新建四合镇中心幼儿园。地址在黄家沟村，占地面积3003.2㎡、建筑面积1000㎡。此项目工程稳步推进中，计划今年9月份投入使用。二是建设城镇小区配套幼儿园。按规划2018年至2020年增设小区配套幼儿园3所。接收住建局移交小区配套幼儿园3所。三是不断改扩建老旧幼儿园。2011年来共改扩建幼儿园17所，投入资金270万元，改善扩建建面积近9000平方米，增加学位112名，城乡学前教育公共教育资源得以不断扩大。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

2.发展普惠性幼儿园，支持企事业单位和集体办园，扩大公办资源。逐年确定一批普惠性民办幼儿园，扶持一批达到办园标准、有保教质量、收费较低、面向大众招生的普惠性民办幼儿园发展，改善办园条件，满足基本保育教育活动需要。

3.强化队伍建设，提升保育教育质量。补足配齐幼儿园教职工，核定公办园教师编制，完善幼儿教师工资待遇保障机制，加强幼儿园教师队伍建设。到2020年，基本实现幼儿园教师全员持证上岗。建立幼儿教师管理机制。完善各类幼儿园教师的培训，开展多种形式提高教师专业能力的活动，不断提高教师素质，全面提高办园质量。

主持人（问题四）：“智慧校园”建设总体规划（具体做法）有哪些？

细河区教文旅局：

一是建立智慧课堂模拟实验教室。探索新时期中小学课程改革的创新模式，以智慧课堂模拟实验教室为切入点，进一步推进智慧校园课堂建设进程。

二是改变传统的教研模式。教师作为教学改革的主体力量，需要顺应时代发展，创新教研方式，提升自身教学能力，保障教学创新改革与教育质量提升。“互联网+”时代发展下，教师教研模式的主要应用形式包含：基于网络开展远程教研、以互动为核心开展高效教研、以数据驱动精准教研等。

三是搭建校园管理指挥中心。校园指挥中心建设，是智慧校园建设的核心部分。通过指挥中心系统，可以按需随时进入学校各位老师随堂课，及时发现问题、解决问题。我区承担小学道德与法治、语文、数学、英语、科学、综合实践、音乐、美术、体育、蒙文十科小学全部学科继续教育离岗培训任务，建立指挥中心将大大缓解我区开学初继续教育离岗培训的压力。可以在指挥中心召开各种会议，不受时间、地点、天气、人员等各方面限制。各位教研员可以在指挥中心定期开展教研活动，与各校教师交流心得。

四是建设校园数字安全。进一步提升校园安全科技化和信息化水平。建设一批安全管理相关在线开放课程，运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检査信息系统。

五是打造校园智慧健康。在新冠病毒防控和突发公共卫生事件方面，通过学生佩戴手环等智能穿戴设备，可对学生的体育活动质量、身体状况、营养膳食、视力防控等健康情况进行有效、实时的数据采集，并利用智慧校园管理平台展开大数据分析，加以科学的学生健康成长内容推送，进一步丰富家校互动内容，全面实现家校共育。

六是升级党建活动室。建设“智慧党员活动室”是“互联网+党建”的线下延伸，包含硬件和软件两部分，主要功能与智慧党建平台实现一体化管理，数据互通，功能一体，通过智慧校园平台功能在党员活动室实现线上与线下交互、虚拟与现实融合，多终端、全覆盖的智慧空间。

通过这一系列的建设实施，可以提高我区中小学校教育信息化水平，通过信息技术，网络技术和5G互联网技术应用，促进数字化校园建设的步伐，为我区各中小学校实现智慧校园这种全新的教育教学管理模式奠定基础。一场疫情，把智慧校园推向了前端，让大家认识到、憧憬到、体验到智慧校园的魅力和便捷，也让更多的人真切感受到：信息共享、数据一致、天然整合集成的智慧校园平台必将成为各中小学校的“标配”。

主持人（问题五）：能具体说一说以“三区三基地”为引领，实现“全面深化教育改革发展”都采取了哪些具体举措？

按照区委、区政府关于成立全区“三区三基地”发展建设工作要求，区教文旅局立足岗位齐心协力、科学谋划主动作为，统筹推进劳动教育实践基地建设，围绕“新开工项目年度目标不少于3个，向上“三争取”项目不少于2个，新引进签约项目不少于5个，谋划储备项目不少于10个”的目标统筹推进，努力拓展基地建设空间布局，不断丰富基地发展理念思路，以阜新市红色记忆教育实践综合基地项目为切入点和依托，将现有关情况汇报如下：

一、基本情况

1.统筹思想、提高认识，全力推进基地建设。

根据中共细河区委办公室、细河区人民政府办公室关于成立全区“三区三基地”发展建设指挥部的通知要求，细河区教育和文化旅游局成立了劳动教育实践综合基地工程建设领导专班，下设办公室及三个推进组，协调重点项目建设相关工作。工作组群策群力，明确推进目标，重点工作任务和重点项目，实行月调度制度。每月15日和30日前将本月重点工作推进落实情况、重点项目进展情况以书面形式报区指挥部办公室。

2.科学规划、合理布局，推进现有项目开工。

阜新市红色记忆教育实践综合基地计划与中青旅、清华大学、市属工商企业按照“共建”“共享”“共赢”的原则，旨打造“一、二、三产业融合”生产性劳动实践基地。基地规划范围约19.9平方公里（黄家沟村和太平沟村），空间结构为一心、五区、一园。

一心：综合服务中心，主要包括航天主题科技科普展馆、红色记忆党建馆、乡村振兴发展馆建设。五区：农业劳动实践区、户外体育活动区、素质拓展活动区、自然教育体验区。其中，农业劳动实践区包括黄家农场、苜蓿草种植基地建设；户外体育活动区包括矿山实验室、采矿体验区建设；户外体育活动区包括黄家沟滑雪场、松涛湖水上运动中心建设；素质拓展活动区包括少年军校、综合拓展基地建设；自然教育体验区包括自然学校、太平沟山岭步道建设。一园：工业文化公园。设置21类教育课堂、24个劳动教育场景、20个劳动教育教室、1个综合服务空间。打造适合不同学段学生的劳动教育体系，不仅劳力且劳心，让学生真正做到以身体之、以心悟之、价值认同、知行合一。此外，基地将充分发挥短视频等教育功能，联动细河区文化创意孵化基地定位，呈现新时代劳动教育的创造性课堂形态。

红色记忆教育实践综合基地项目总投资15465万元。资金来源为域外资金，浙江、北京。2021年一期计划完成投资1000万元，一期完成后可满足同时接待500名青少年，预计全年接待60000名青少年。基地全部建成后，将成为全国中小学劳动教育实践区的核心项目，辽西地区泛文旅聚集区的重点项目，助力引进智能制造、医疗康养、文化、教育、旅游、农业等产业项目，推动新旧动能转换快速发展。将直接创造就业岗位 300个，间接带动就业1000个，为阜新市发展提供更多的就业机会。同时将黄太地区游客量提升至每年100万人次。年可实现销售收入3000万元，税金520万元，可同时接纳1500名学生参加劳动实践教育活动。

3.专项规划、明确目标，推进在谈项目落地。

包括衡水中学与育才中学合作办学项目、玉龙新城九年一贯制学校工程建设项目。其中，衡水中学与育才中学合作办学项目占地面积约5.5万㎡，总建筑面积4万㎡，主要建设为教学楼、综合楼、风雨操场及图书馆等，2021年计划投资2000万元，10月份进行开工建设。玉龙新城九年一贯制学校工程建设项目总用地面积为102.71亩，总建筑面积27189㎡，其中幼儿园设置6个教学班，可容纳幼儿150名；小学部30班型，可接收学生1350人；初中部24班型，可接收学生1200人。目前，可研报告已批复，项目已申请一般债券，选址已初步确定，正在进行教育专项规划。

4.准确定位、多措并举，推进以商招商合作。

3月18日，在北京世纪明德有限公司的引见下，青旅国际旅游投资有限公司总经理李星海、浙江国旅集团华中区总裁宋强携手来到细河区，对黄家沟村、太平沟村目前现状、全域旅游前景规划和黄太两村融合发展进行实地考察和洽谈交流。区委书记姜宇翔，区委副书记杨简旭，区委常委、组织部长吕勇，副区长张翠及相关部门主要负责同志参加座谈。

5.智慧引领、科技赋能，推进发展理念拓展。

立足当前庆祝建党百年和全党开展党史学习教育需要，坚持“智慧引领、科技赋能”，突破传统党性教育模式，以适应和引领数字化时代、数字经济发展为总要求，以党建大数据的生产运用为关键要素，以现代信息通信技术的使用为重要推力，以虚拟现实技术为手段，引导和实现党建资源的快速优化配置与再生，着力建设多样化、特色化的“阜新市智慧党建教育基地”，通过身临其境式体验教学，为广大党员干部提供革命历史知识学习、革命传统精神教育等服务，引导广大党员亲身体验党的伟大发展历程、伟大经验和辉煌成就，实现党性教育效率的提升和党建工作质量的提高，打造辽宁省乃至全国建筑面积最大的智慧乡村党建基地，建成后将成为全市乃至全省、全国党员干部群众接受党性锻炼和教育的主阵地。其中，智慧党建展示区面积1500平方米，项目预算资金240万元，采取区财政投入+党建经费、工会经费+上级部门支持+社会资金的模式，已基本落实。项目计划2021年4月初启动建设，5月中旬完工。

非常感谢张局长今天做客在线访谈栏目。好的，想要了解更多的政府信息，请持续关注细河区政府门户网站在线访谈节目，我们下期再见！