（细河区发改局）

 主持人：

各位观众、各位网友们，大家好，欢迎收看细河区政府门户网站在线访谈栏目。

区发改局作为区政府重要组成部门，围绕全区经济高质量发展，全方位振兴，积极整合优势资源，进一步调整优化空间布局，探索实践细河全域创新创业新模式，为实现“高质量转型，全方位振兴”奠定坚实基础，进一步增强群众幸福感、满意度。

今天，我们很高兴邀请到了细河区发改局张震副局长就细河区高质量转型，全方位振兴工作开展情况与大家进行互动交流，答疑解惑。张局长，您好！欢迎您做客在线访谈。

张局长：

主持人，各位网民朋友，大家好! 很高兴代表细河区发改局来参加我们“在线访谈”栏目，在这里我首先对社会各界及网民朋友们一直以来对我们发改工作的关心和支持表示衷心感谢,同时也感谢“在线访谈”栏目组的安排，让我今天有机会与各位网民朋友进行网上的交流沟通。等一下，我将在节目中向大家介绍今年以来细河区高质量转型，全方位振兴工作的情况，并就大家普遍关心的一些问题作以解答，也欢迎大家为我们的工作提出宝贵意见和建议。

主持人（问题一）：那么首先请您介绍一下今年区发改局围绕“高质量转型，全方位振兴”的主题，准备开展哪些工作？

细河区发改局：2021年以实现“高质量转型、全方位振兴”为目标引领，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，全力营造“最美”细河：

一是加快新型基础设施建设。加快推进园区基础设施建设步伐。支持细河工业产业基地同京津冀地区等发达地区具有产业共性园区共建合作示范园，完善产业链条。打造服务型园区管委会，加快布局5G基建、新能源充电桩、大数据中心、工业互联网等设施。

二是树牢“项目为王，招商为大“理念。积极谋划包装项目，切实提高项目转化率，做到谋划项目早入库，入库项目早签约，签约项目早落地，落地项目早开工，开工项目早达产，通过项目拉动投资增强全区经济总量。建立全员招商工作机制，创新招商引资方法模式，完善不同产业、不同内容、具有竞争优势的招商引资政策体系和精准招商工作机制。围绕重点行业、重点企业，精准发力、合力攻坚，坚持大中小项目一起抓、三次产业项目一起抓，开展多领域招商活动。

三是创新服务模式、服务业态，引导服务业数字化赋能。围绕“智慧引领、科技赋能”，以物联网、云计算等新一代信息技术为载体，加快建设以云技术、云设施为支撑的智慧城市基础云底座，以创新技术实施为核心的城市智能中枢，以智慧应用融合场景构建城市应用生态和城市运营智慧中心。聚焦服务业重点领域，加快推进服务业数字化，推动商品交易市场数字化。紧密结合智慧城市和数字经济发展，以创新为核心，以中小企业为实施主体，大力发展以研发与设计服务、检验检测认证与标准服务、信息技术服务、电子商务与现代物流技术服务、城市管理与社会服务、文化创意产业支撑技术服务为重点的生产性高技术服务业，推动一二三产业深度融合。

四是持续推进节能降耗减排，建设资源节约型、环境友好型社会。注重实施绿色环保项目，大力推进清洁能源项目，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，倒逼能源结构、产业结构不断调整优化，带动绿色产业强劲增长。全面梳理排查在建项目，科学稳妥推进拟建项目，严格项目准入，对大气环境质量未达标的新建、改扩建项目实施更严格的污染物排放总量控制要求。支持企业应用绿色技术，提高能效水平。深入实施可持续发展战略，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，努力让细河的天更蓝、水更清、山更绿、空气更新鲜、环境更优美。

主持人（问题二）：区发改局作为区政府重要组成部门，针对“高质量转型，全方位振兴”，做出了哪些规划？

细河区发改局：依据中央十九届五中全会和省市区委有关精神、结合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的最新要求，结合我区“十四五”时期发展基础和中心城区功能，统筹考虑国家、省和阜新市经济发展战略布局，细河区审时度势抢抓机遇，反思历史经验和教训，认真思考研究决择，坚持与兄弟县区错位发展，在今后的发展中突出一个“新”字，融入新发展格局，找到创新发展路径，围绕“新城区、新产业、新希望”，坚持“科技引领、智慧赋能”，不懈推动产业融合、产城融合、城乡融合，率先补齐阜新“软”产业的短板，高标准规划建设“三区三基地”，走出一条有细河特色的创新发展之路。“三区三基地”，即：“三区”为阜新市智慧城市建设引领区、发展数字经济先行区、现代服务业集聚区；“三基地”为辽宁闻名的直播电商网红孵化基地、东北著名的生态旅游康养基地、全国知名的劳动教育实践基地。区发改局成立“三区三基地”项目指挥部和项目工作专班。

主持人（问题三）：能具体说一说以“三区三基地”为引领实现“高质量转型，全方位振兴”都采取了哪些具体举措？

一是成立生态旅游康养基地工程建设指挥部。依据细河区“十四五”规划，统筹推进以黄家沟国家AAAA级景区建设为核心的生态旅游和医疗康养基地建设。积极探索“旅游+现代农业”“旅游+养老”“旅游+文化”“旅游+教育”“旅游+医疗”等新经济新业态，谋划地方特色街区改造、精品农宿开发、旅游基础设施、医疗养老配套等文旅基础设施和产业重点项目布局及建设。推动黄家沟生态旅游区PPP项目、康养小镇、石头小镇、契丹部落民宿、关东印象民宿和太平沟田园综合体等项目启动实施。与浙江国旅公司就我区黄家沟休闲旅游度假区PPP项目及太平沟乡村旅游度假区PPP项目进行对接，浙江国旅公司与我区达成初步合作意向。

二是成立黄太两村融合发展（乡村振兴）工程指挥部。依据细河区“十四五”规划，以“黄太”两村融合发展为引领，全面实施乡村振兴战略。加快太平沟村整村易地安置，启动实施太平沟村全域土地综合整治与生态修复项目、四合镇“美丽乡村”建设项目、国土绿化工程、高标准农田建设工程、光伏及风电项目。

三是成立重大民生和基础设施工程建设与开发项目指挥部。依据细河区“十四五”规划，围绕城市更新、城镇化建设、乡村振兴、促进房地产平稳健康发展等领域，谋划、推进老旧小区改造、新城开发、市政公用设施、城乡生活环境治理等重点项目，加强物业、环卫、绿化、基础设施等运维管理，进一步盘活区域存量土地及资产，积极引进关联企业和项目，提高城市建设和管理水平，改善人居环境。

四是成立劳动实践教育基地工程建设指挥部。依据细河区“十四五”规划，以明德未来劳动实践教育基地项目为龙头，积极引进关联企业和项目，努力拓展劳动实践教育基地发展空间和丰富内涵。阜新市劳动教育实践基地项目。该项目由辽宁明德未来营地科技有限公司投资建设，计划总投资15465万元，总占地面积300100平方米，总建筑面积16000平方米，形成劳动实践基地综合配套区，劳动实践基地素质拓展区、国防教育区、松涛湖水上运动区、劳动实践基地自然探索区和工业劳动实践公园。目前，航天科技展示区已竣工，于“五一”开放。同时，积极推进衡水中学与育才中学合作办学项目及玉龙新城九年一贯制学校工程建设项目。

五是成立智慧城市（大数据中心产业园）建设工程指挥部。依据细河区“十四五”规划，以大数据中心产业园项目建设为重点，谋划应用场景建设、大数据、云计算、物联网、人工智能、5G等重点项目布局及建设，围绕城市更新和智慧城市建设，推动智慧社区、智慧医疗、智慧教育、智慧安防、智慧能源、智慧政务等项目启动实施。

六是成立直播电商网红产业孵化基地（现代服务业集聚区）工程建设指挥部。依据细河区“十四五”规划，谋划服务贸易、商业步行街改造、商业综合体、商贸物流、会展场馆、超级市场、批发市场、连锁便利店、电子商务、新业态等商贸流通业项目布局及建设。以辽宁短视频直播电商产业基地和中国文化网红孵化基地为平台加大招商引资力度。

主持人（问题四）：为进一步推动细河“高质量转型，全方位振兴”，今年区发改局在这方面都做了哪些工作？

细河区发改局：一是结合我区“十四五”时期“三区三基地”发展战略定位，瞄准京津冀地区迫切需要转移的产业和项目，找准我区与对方新旧动能转换和产业承接最优契合点，积极吸纳资本、技术、人才、品牌要素集聚，实施产业链式引进。围绕做精一产目标，加大绿色农产品加工产业发展，打造承接京津冀绿色农产品基地；围绕做优二产目标，大力发展工业产业基地安全装备产业，打造“互联网+安全装备制造及配套”产业集聚区；围绕做强三产目标，积极推进黄家沟和太平沟两村融合发展，加快建设“休闲旅游+医疗康养”产业，大力发展劳动教育实践基地，构建特色鲜明、具有较强竞争力的现代产业体系。

二是为进一步落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的系列重要讲话和指示批示精神，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动全区“十四五”规划开好局、起好步，实现细河“高质量转型、全方位振兴”，专项推进重大战略、重要工作、重点项目落实落地，协调推进一二三产业深度融合、城乡融合和“乡村振兴”，全力推动构建“一产精、二产优、三产强”的细河发展新格局，组织实施辽宁闻名的直播电商网红孵化基地、东北著名的生态旅游康养基地和全国知名的劳动教育实践基地建设等三大工程，努力实现阜新市智慧城市建设引领区、发展数字经济先行区、现代服务业集聚区的发展目标。

三是针对帮扶小微企业主要是加大金融支持力度。发改部门积极协调小微企业注册易信贷平台，为企业和金融机构牵线搭桥，有效解决小微企业融资难、贷款难的困境。截至目前细河区易信贷平台注册企业11家。同时加强企业与银行之间的对接联系，搭建送贷融资平台，积极促成银行和小微企业的对接，做到精准帮扶服务。

四是以智慧城市建设和数据中心产业园项目为引领，以细河工业产业基地为依托，以河东村和碱巴拉荒村土地资源为补充，深入推进细河工业产业基地和阜新市高新技术产业开发区互联互通合作发展，认真做好改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”三篇大文章。

主持人（问题五）：那么区发改局在“三篇大文章”方面做了哪些努力呢？

细河区发改局：改造升级“老字号”方面，以阜新封闭母线有限责任公司风电管型母线建设项目和阜新天琪电子有限公司新机理超薄膜电容器技术研究项目等为龙头，改造升级传统制造业，为新能源做好配套，通过能源拉动产业链发展，打造改造升级“老字号”样板。深度开发“原字号”方面，以辽宁汉石绿色装配式部品部件项目为龙头，不断延伸产业链条，发展以高新技术、低碳、环保为特色的工业化、装配式建筑构件和材料，发展绿色新型建材产业；以辽宁原本食品有限公司与北京二商集团合作的农产品深加工项目为引领，全面覆盖猪肉屠宰、仓储、加工、贸易、销售、终端配送等各个环节，完整构建从养殖场到餐桌的肉食全产业链，打造面向京津冀地区可追溯的特色农产品和绿色食品基地。培育壮大“新字号”方面，加快推进中城国融智慧城市、数据中心产业园等项目建设，积极搭建数字化平台，为实体经济赋能，促进三次产业与大数据、“互联网+”深度融合，培育发展数字产业集群。

非常感谢张局长今天做客在线访谈栏目。好的，想要了解更多的政府信息，请持续关注细河区政府门户网站在线访谈节目，我们下期再见！