（一）城乡社会救助兜底保障提质增效

1.继续提高城乡低保标准，提升困难群众基本生活保障水平。区民政局按照调标要求，精准核算新标准救助金额，预计6月底完成调标工作，7月按照新政策执行，进一步兜牢基本民生底线。

2.开展线上线下摸排行动，综合运用“大数据比对+铁脚板摸排+细化认定标准”的主动发现救助模式，通过三级联动方式，摸排困难群众8500余人，及时将各类困难群体分层分类纳入救助保障服务范围；开展政策宣传及下访现场办公活动10余场，发放宣传单900余份，一对一进行政策讲解，并答疑解惑，推进社会救助工作“精准提质”。

3.扎实做好各类资金的发放管理工作。一是农村低保306户、469人，累计实际发放低保金111.643万元；城市3682户、6813人，累计实际发放低保金2384.0588万元。二是做好残疾人两项补贴发放工作。我区享受生活补贴1205人，累计发放56.904万元；享受护理补贴2419人，累计发放11.5408万元。三是加大临时救助力度。截至目前，临时救助68户、101人，发放临时救助金15.95万元。四是发放2024年上半年共发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活救助金22.7294万元。五是核实认定并发放我区17名六十年代精简退职人员2024年上半年生活补助金共计5.763万元。六是做好特困人员档案管理工作，我区城乡特困供养对象35人，累计发放城乡特困救助金29.5958万元。七是做好经济困难的高龄失能老年人养老服务补贴发放工作，现有经济困难的高龄老人96人，经济困难的失能老人17人，累计发放补贴3.235万元。八是2024年1月为35名特困分散供养人员春节一次性救助资金发放0.7万元，为2名孤儿和10名非低保的事实无人抚养儿童发放春节一次性救助资金0.24万元。为辖区31名孤残儿童发放“六一”慰问金0.62万元。

4.开展基层救助工作调研行动，提升救助精准度。坚持“问题导向”+“一线调研走访”+“成果分析”三步工作法，采取听取汇报、查看资料、入户走访等多种形式走访了12个村（社区），对56户困难家庭进行了入户调查，调研共收集问题和建议8条，已全部解决。

5.区民政局开展2次社会救助工作专题培训会议，累计约60人次参加；做好全区近亲属备案名单中人员全面核查工作。经仔细核查最终备案人员30人，涉及备案低保户31户。

（二）提升养老机构服务质量，培育幸福养老体系

1.进一步加强养老机构的管理工作。一是针对重点时期、节假日组织养老机构召开专题会议，联合多部门进行行业培训及警示教育培训4次。二是按照要求对营业中的10家养老机构和6家社区居家养老服务中心进行了全覆盖安全检查。上半年共检查28家次，54条安全隐患全部整改完毕。三是结合“安全生产月”等活动，开展养老机构消防应急演练活动。全区养老服务机构全部完成消防演练活动，有效提高了养老服务机构从业人员的防火防范安全意识。

2.我区三个街道级综合养老服务中心、六个社区居家养老服务中心为辖区及居民提供在食堂就餐、送餐服务和上门六助及心理疏导，提供长期照护、日间照料、助餐、助浴、助洁、助医等服务，上半年上门服务达到1000余人次。

3.不断提升养老服务质效，推进基本养老服务体系建设。区民政局、区财政局联合制定《细河区关于开展经济困难失能老年人集中照护服务工作的实施细则》，指导乡镇（街道）调查摸底经济困难失能老年人数153人，其中有意愿集中照护人数2人。确定了5家承担集中照护服务机构；督促指导各养老服务机构积极参加2024年全市康养人才、阜新民政智慧养老平台等专业培训，共培训34人次；区民政局组织消防、警示教育等培训，共培训50余人次。

4.积极推进社区居家养老服务项目。加快四合镇龙城社区养老服务中心施工建设和职教中心东侧地块医养结合项目落地工作。目前四合镇龙城社区居家养老服务中心已开工建设，工程进度已达到58%，累计完成投资247万元，预计10月底竣工。

5.细河区黄家沟旅游度假区瑞颐康养中心于5月12日投入运营，是集老年大学、日间照料、集中养老、养生、护理、临终关怀等多功能于一体的综合性养老机构，共有床位300张。推进基层医疗卫生机构和医务人员与有意愿的老年人家庭建立医疗签约服务关系，为各地区自愿签约的高龄、重病、失能、失智居家老年人提供家庭出诊、家庭护理等上门服务。

6.大力发展社区食堂。大唐荣城社区食堂秉承弘扬红色文化对社区60岁以上低保户提供5元就餐及90岁以上老人免费用餐服务，日就餐200余人次；金地社区食堂为孤寡老人、军属烈属、空巢老人、贫困党员居民提供五折餐食，对60岁以上老人及居民提供预存餐卡100元赠30元的优惠，日就餐150余人次。持安全手环的老人用餐可享受9折优惠。

7.积极推进适老化改造工作。根据我区实际制定《2024年度特殊困难老年人家庭适老化改造工作实施方案》积极落实并下发通知，计划完成50户改造任务，每户2000元标准补助资金。截至目前，通过摸排，按照自愿原则，初步完成41户特殊困难老年人的初步审核工作。

8.全区上半年共发放手环7315个。老人持手环可享受市区公办景区免费，以及部分超市、药店、社区食堂的打折优惠。

（三）基层社会治理水平不断夯实

1.优化城市社区网格化管理，形成数字化台账。一是凭借市域治理平台，依托全区网格员开展的“敲门行动”，对全区常住人口、20类特殊人群、住房情况等信息进行全面录入核实。目前细河区录入人口基本信息217708条、楼栋信息录入标会2917条、平房信息录入标会4999条。累计协调解决录入过程中遇到的各种问题277条。点对点指导有新建楼盘的社区，完成32栋楼栋信息录入、标绘工作。

2.加强居民自治工作力量。一是协助指导各属地、各社区给予居委补选工作相关政策、程序指导，2024年上半年共补选居委成员9人。二是制定《关于对全区社区工作者进行2023年年度考核的通知》（阜细民发〔2024〕6号）文件。对全区社区工作者进行全面考核。三是完成社区工作者职业体系建设的审核、归档、计算薪酬系数阶段，积极推动社区工作者职业体系的实施。

3.严格整合归并社区办公用服务场所指示牌。一是深入村（社区）调研室内外悬挂牌子情况，辖区52个社区、10个村各类牌子共907块。二是以阜新市村（社区）组织悬挂标牌指导目录为根据，清理不在目录中的牌子共97块。

4.完善村规民约及居民公约，倡导文明和谐的公序良俗。一是按照制定内容指导52个社区及10个村就村规民约、居民公约进行完善。二是确定村规民约和居民公约后，在村（居）委员会及辖区明显处公示，为了发挥村规民约、居民公约作用各村（社区）定期宣传推广相关内容。

5.做好“乡村著名行动”录入工作。区民政局对全区52个社区，10个村开展“乡村著名行动”小程序有关培训，结合地区实际做好录入及纠错工作，已录入20条各类地名信息。

6.做好界线核查工作。2024年5月24日细河区民政局与阜蒙县民政局对县区边界线进行巡查，细河区与阜蒙县边界线长31.567公里，设3个界柱，界桩无丢失、损坏、移位等现象，界线走向清晰，在检查中，宣传《行政区域界线管理条例》，让知晓行政区域界线管理的有关法律法规和政策。

（四）公共社会事务管理服务稳步推进

1.做好公益性公墓管理工作。为确保清明期间安全生产工作正常有序的开展，区民政局、四合镇及各村对各家公墓形成三级包保责任制，区民政局严格执行领导带班制度，组织16名工作人员在3月30日-4月7日期间对8家公益性公墓进行包保每日巡查，圆满的完成了清明期间的各项工作任务。二是积极部署落实，全面开展殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治工作。对辖区内的公益性公墓实地巡查检查6次，组织相关执法人员三家公益性公墓进行执法检查，同时对辖区内的公墓负责人进行集中培训。

2.婚姻登记各项工作有序开展。一是截至目前，共办理结婚登记396件、离婚登记231件；补办结婚登记96件、离婚登记51件；办理离婚申请390件；为当事人调取婚姻档案540余次。二是继续落实“通办”政策，上半年共办理跨区通办155件，跨市通办9件，跨省通办2件。三是结合近期“义务教育入学报名一件事”试点单位运行工作，自5月起在集成受理平台上办理婚姻核验业务，截至目前共完成婚姻登记核验142件。

（五）创新“厚道阜新·心中有你”兜牢民生底线工作

一是结合六大专项行动对新排查出的切实存在困难的特殊群体做到早发现、早掌握，纳入到台账，在救助、养老、社区陪伴等领域进行帮助帮扶，切实提升社会治理精度，提高社会治理温度。全区24个部门开展了50余项专项行动，解决11个困难群体，帮助解决1931个问题、难题，涉及就业、医疗、养老、教育等行业领域，切实增进民生福祉，提高人民生活品质。二是为加强信息沟通，提高工作成效，进一步巩固工作成果，将各单位汇报材料及进展情况表进行汇编。发挥宣传引领作用，积极总结提炼亮点工作及典型做法和成功案例，以简报形式开展宣传，营造浓厚宣传氛围。

（六）社会组织管理日趋规范

1.做好社会组织登记管理工作。截至目前，我区注册登记社会组织共计182家，其中社会团体3家，社会服务机构（民办非企业单位）179家。2024年上半年累计办件30件。

2.全面启动2023年度全区性社会组织年检工作。一是3月6日印发了年检通知文件，全方位发布年检通知；二是为优化营商环境，创新方式，制作了网上年检说明书，形成可以扫码下载二维码，方便社会组织随时扫码下载查阅；三是强化服务，利用社会组织微信和公开咨询电话，在年检期间专人负责线上线下咨询答疑，耐心细致地帮助社会组织顺利参加年检；四是严格落实业务主管单位和登记管理机关双重管理为主的管理体制，社会组织填报的年检材料需连同业务主管单位初审意见一并上报系统接受年度审查。