2025年，细河区民政局深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，在区委、区政府的领导和上级民政部门指导下，聚焦主责主业，各项工作取得扎实成效。

一、社会救助体系不断完善

1.救助标准稳步提升。2025年区民政局扎实做好调标工作，有序提高救助标准，城乡低保标准分别提高到753元/月，农村低保标准提高到607元/月，增幅0.5% 、3%，逐步缩小救助标准城乡差距，特困供养、孤儿养育等标准相应提高。累计发放各类保障资金5629.8万元，惠及困难群众12600余人，切实有效保障困难群众基本生活。

2.主动发现更加完善。坚持党建引领，通过实施“找到你”“万名党员进万家”等专项行动，积极挖掘救助“盲点”，运用“大数据比对+铁脚板摸排+细化认定标准”救助模式，深入基层主动把政策讲透、把情况摸清、把问题找准、把困难解好。2025年开展宣传活动十余场，发放“政策清单”千余份，今年以来协助纳入低保保障1113人、低保边缘家庭15户、特困对象7人。

3.精准保障不断强化。依托辽宁省低收入人口动态监测信息平台，会同有关部门做好动态监测、交叉比对、走访摸排，建立困难家庭台账，详细记录家庭结构、致困原因等，对家庭情况或政策发生变化时符合条件的及时做好动态管理工作，确保“应保尽保”“应退尽退”。健全分层分类社会救助体系，精准应用各项救助政策，将专项救助延伸至低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等困难群众。

4.温暖救助有效推进。创新“物质+服务”社会救助新模式，探索建立民政主导、部门协同、社会参与的多元化、精准化服务救助模式，更好满足困难群众多层次、多样化救助需求。2025年“物质+服务”综合救助模式为2名特殊困难失能老年人的集中照护服务、为1名农村困难群众提供医疗帮办转介服务、为10名低保家庭资助1万元提供慈善助医帮扶、为50余名困难家庭送去羽绒服，全面构建困难群众救助“安全网”。

（三）养老服务水平全面升级

1.养老服务体系建设成果丰硕。一是设施网络持续完善。全区现有9家养老机构，总床位997张，服务老人542人（其中半失能112人、失能145人）；已实现老年活动室或日间照料室对社区和村全覆盖，构建起“15分钟居家养老生活圈”。同时，总投资1920万元的社区居家养老服务网络项目有序推进，3个服务中心已完工1处，剩余2处居家养老服务中心预计明年中旬建设完成，建成后满足周边居民的养老需求。二是智慧养老创新突破。实施“安全手环+智慧服务”工程，已累计为65岁以上有意愿老人免费发放安全手环9180个；同步实现养老机构床位保险全覆盖，有效提升风险抵御能力。三是医养融合深度推进。全区所有养老服务机构均与辖区医疗部门签订合作协议，实现“小病不出养院、大病及时就医”。四是旅居康养产业树立区域标杆。细河区黄家沟旅游度假区瑞颐康养中心凭借优质康养服务和特色资源优势，成功入选阜新市六条旅居康养精品路线中三条冰雪康养主题线路的核心起点与指定住宿接待单位，同时经过严格评审跻身2025年度沈阳都市圈旅居养老优质服务资源名录，成为区域内旅居养老服务示范性机构，为打造区域旅居康养品牌奠定坚实基础。五是社区助餐惠民暖心。全区目前共有2个社区食堂稳定运营，日均服务超200人次，为60周岁及以上老年人提供专属优惠，通过优化服务与就餐环境，打造便捷舒适的就餐空间。六是特殊群体关爱到位。已建立全区困难空巢独居老人探访陪伴台账共127户148人。累计解决特殊需求70余件，共协调取暖问题80余户，完成代买帮办服务240余次。

4.敬老月关爱行动精准实施。一是“敬老月”活动期间，全区9家养老机构开展了知识讲座、慰问活动、联欢会等种类丰富的尊老敬老活动共9场。老龄委成员单位也开展了走访慰问、文艺演出、健康义诊等活动。二是组织开展全区养老机构管理与护理经验交流会，特邀医养结合领域资深专家、养老行业实战型骨干，面向全区养老机构负责人、管理人员及一线护理员开展专题培训。三是开展上门义诊服务，破解特殊老人就医难题。区民政局联合细河区医院，特邀中医科主任张泽学大夫组建专项义诊小组，针对辖区内行动不便的困难老人、空巢老人、独居老人开展“上门义诊”暖心服务。四是开展心理关爱活动，助力老人健康幸福生活。区民政局邀请区总工会心理疏导室专业团队，深入辖区颐德泰养老院，为院内老人开展心理健康知识讲座。同时，老龄委各成员单位按照通知要求开展了丰富多彩的“敬老月”活动，以实际行动为我区老龄服务体系注入了新活力，在全区营造出良好的敬老爱老氛围。

（四）社会事务工作逐步规范

1.持续聚焦公益属性、深化公墓领域整治。为切实推动殡葬领域专项整治工作有序开展，区民政局压实部门责任，通过加大对各公墓的督导检查力度，深挖问题线索。通过整治工作的深入开展，发现4家公墓存在跨地域、超范围销售行为，对涉事的4家公墓运营单位予以行政处罚，共计罚款40000元。黄家沟村公益性公墓焚烧厂占耕问题已立案并完成处罚，处罚金额236469元。对涉事违规销售超标准建设墓位的两家公墓予以行政处罚，共计罚款95000元。4家公墓机构负责人主动交代过往存在违规销售封建迷信用品情况，并就违法所得主动上缴至区纪委监委，共计11040元。区民政局积极协调各公益性公墓推行了降费措施。对老墓翻新改造价格和刻碑收费价格进行适当下调，群众受惠减费达78300元。同时对各公墓存在问题建立台账，形成“一墓一册”，建立跟踪整改机制。

2.加强婚姻登记管理。内地居民婚姻登记已实行全国通办，补办婚姻登记证件也可通过跨省、市查档就近办理。2025年已跨省市办理婚姻登记50余件、办理跨省查档20次；办理结婚登记784件、离婚登记436件；补办结婚登记152件、离婚登记88件；办理离婚申请795件；为当事人调取婚姻档案600余次。

3.地名文化助力乡村振兴。一是区民政局启动道路命名工作，对四合镇20条道路命名。道路命名既改善了居民出行环境，又保护了地名历史。二是做好“乡村著名行动”录入工作。区民政局对全区52个社区，10个村开展“乡村著名行动”小程序有关培训，结合地区实际做好录入及纠错工作，已录入100条各类地名信息。三是制定建筑物门（楼）牌号编码确认工作的实施方案，已为三家公司发放地名标准地址。

四是做好细河区与海州区界线核查工作。对县区级边界线进行巡查，重点勘察界桩的丢失、损坏、移位等情况，同时对《行政区域界线管理条例》进行宣传。

4.规范社会组织登记管理。一是区民政局严格履行法定程序，把好社会组织审批关，依法做好登记审查。截至目前，细河区注册登记社会组织共计184家，其中社会团体3家，社会服务机构（民办非企业单位）181家。截至目前，累计办理行政许可事项130件。二是圆满完成社会组织年检工作。区民政局及时在区政府门户网站公示了2024年度社会组织年检结论，同时将公告印送给各业务主管部门备案，完成社会组织年检收尾工作。

5.做好行政执法工作。一是强化能力建设，持续提升行政执法水平。按照区司法局要求组织执法人员参加线上年度行政执法公共法律知识培训和线下业务知识、行政执法技能培训工作。二是结合民政职能，严格规范公正文明执法。加强事中事后监管，按要求我局年初制定了行政执法检查计划，全年共制定任务3个，共检查19家，其中养老机构14家（5家停业终止检查）、公墓5家，检查结束后及时将检查结果录入辽宁省“双随机、一公开”监督平台录入工作，并且完成公示、报备等流程，制作了行政执法检查案卷。三是履行普法责任，营造社会普法浓厚氛围。坚持日常宣传和集中普法相结合，多措并举构建常态化与节点化协同推进的普法机制。充分利用“宪法宣传周”“民法典宣传月”“520”“政务公开日”等重要活动节点，积极组织开展面向社会的法治宣传活动。

6.扎实做好各类福利补贴资金的发放管理工作。2025年预计发放残疾人“两项补贴”363万元，实际发放2944人。2025年预计发放全年孤儿（含事实无人抚养儿童）基本生活补助金59.33万元、发放福彩助学金6.5万元、发放春节、六一儿童节慰问金1.02万元。积极争取辽宁省福彩资金支持社会福利项目“辽蕾计划”资金20万元，用于开展困境儿童关爱保护活动。发放六十年代精简退职人员补助金10.69万元，惠及17位老人；发放经济困难的高龄失能老人补贴共计9.94万元，惠及212位老人；发放高龄津贴共计56.29万元惠及全区781位老人。

7.加大慈善救助帮扶力度。一是区民政局以“中华慈善总会慈善情暖万家”活动为契机，以“波司登情暖阜新”为抓手，累计送出40件波司登防寒服，总价值折合人民币5万余元。二是组织开展 2025年慈善助医，全口径排查符合条件的城乡低保、低保边缘家庭、特困人员。初审并提交了符合条件的低保人员10人，需经省慈善联合总会审核，每人一次性给予1万元救助。三是全面启动2025慈善助学项目，2025年考入全国全日制普通高等学校辽宁省户籍城乡低保、低保边缘家庭的本科、专科学生（含专升本、军校），区民政局全口径宣传摸排，截至目前共初审144人，经省慈善联合总会核实，给予一次性生活资助，在一定程度上解除其在求学路上的后顾之忧。