（一）创新实践抓好项目建设，把握先机开展招商引资

①加快推进土地征收、手续办理等各项前期工作，确保生猪线下要素市场、高铁商圈等重大项目早日启动

年底前

区项目办

区住建局

区发改局

环保分局

区稳定办

国土分局

区商务局

四合镇

白凤桐

辛立石

郑  兵

李  东

孙东新

李洪奎

郝  薇

田浩锋

武  军

何广源

齐  涛

②加大项目督建和协调力度，集中一切力量推动工程建设，保障万达广场、中信能源、美食一里、居然之家早日竣工运营

区项目办

区商务局

四合镇

阜新新技术产业园区

区经济局

镇、各街道、管委会

白凤桐

郝  薇

田浩锋

周景明

白宝玉

园区相关负责人

各街道负责人

武  军

曾  颖

③全年实施投资五千万元以上新开工项目10个，竣工项目10个，研发包装储备项目12个

④切实抓住“突破辽西北”重大战略机遇，对标对表省市有利政策，紧紧围绕“五大经济板块”，突出产业集群和重点区域招商，力争引进一批产业层次高、投资规模大、税收贡献好的重大产业项目和政策资金支持

区经合局

区发改局

王  岩

郑  兵

⑤继续坚持“走出去、请进来”，领导带头，全员参与，以情招商，以商招商，推进“引资、引技、引智”三位一体招商，大力实施“人才召回”、“筑巢引凤”工程

区经合局

区人社局

相关部门单位

王  岩

朱艳伟

相关部门负责人

⑥全年引进市外资金15亿元

区经合局

王  岩

⑦出口创汇1000万美元

区商务局

郝  薇

齐  涛

（二）加快新技术产业园区发展，全力补足工业短板

①立足全市产业规划总体布局，分析借鉴发达地区成功范例，革故鼎新体制机制，积极促进新旧动能转换，着力补齐工业短板，实现园区加快发展、提质升级、做大做强

年底前

阜新新技术产业园区

区经济局

四合镇

相关部门

单位

园区相关

负责人

周景明

田浩锋

相关部门

负责人

何广源

曾  颖

②采用“政府+管委会+公司”模式，以阜新市新兴技术产业开发有限公司为主体，依据市场化原则，实施园区建设和资本运作。启动山东伟业、点石技术EPC项目，实现企业拎包入驻、轻装发展

③采用“政府+管委会+公司”模式，以阜新市新兴技术产业开发有限公司为主体，依据市场化原则，实施园区建设和资本运作。启动山东伟业、点石技术EPC项目，实现企业拎包入驻、轻装发展。深化与太平洋建设集团PPP合作，确保部分路网与市主干道闭合，迎宾大街北段尽快启动实施，配套设施顺利接入市政管网，污水处理体系完善运行，电锅炉供暖全面推广

④坚持“工业强区”战略，合理配置新型材料、绿色建材、装备制造、精深加工等产业布局，帮助企业破解发展难题

阜新新技术

产业园区

区经济局

四合镇

园区相关

负责人

周景明

田浩锋

何广源

曾  颖

⑤国家生猪市场线下屠宰、点石研究院等项目尽快启动，电力修造厂、顺康智能制造完成搬迁改造，宝厦7.5万吨绿色集成钢结构和360万平方米轻质隔墙板、新东北电气母线生产基地早日投产

⑥年内培育规上企业3户，规上工业总产值实现10亿元

区经济局

周景明

何广源

（三）推进产业结构优化升级，构筑现代新型产业体系

①完善发展基础要素，尽快打通龙湖路、北新路，提升新城产业承载能力和项目招引能力

年底前

区住建局

四合镇

辛立石

田浩锋

齐  涛

②重新包装启动“两馆一心”、传媒大厦、博乐儿童教育基地等项目，尽快复工、竣工

区项目办

区商务局

相关部门单位

白凤桐

郝  薇

相关部门负责人

武  军

齐  涛

③培植限上企业，帮助小微企业适应市场新环境，积极推行连锁经营等新兴商业模式，不断做大做强

区商务局

郝  薇

齐  涛

④按照“黄家沟+太平沟、休闲旅游+现代农业”的发展思路，推进黄家沟温泉度假酒店、黄家牧场、水乡一条街项目开发，打造太平沟千亩梯田花海

区旅游局

区项目办

区商务局

四合镇

李江微

白凤桐

郝  薇

田浩锋

武  军

王  迪

齐  涛

⑤扶持精品农家乐、民居民宿，发展特色餐饮，创立“细河美食”品牌

区旅游局

区商务局

四合镇

李江微

郝  薇

田浩锋

王  迪

齐  涛

⑥祥宇玉品二期、银通铂萃园、银通翡翠公园力争竣工开盘

区住建局

辛立石

齐  涛

⑦充分发挥辽宁融源建设工程集团平台作用，提升建筑业整体发展水平

（四）促进现代农业提质增效，加快城乡一体化进程

①推进国民经济和社会发展规划、城乡建设规划、村庄发展规划等“多规合一”、“一张蓝图”，合理利用土地资源，改善提升城市功能

年底前

区住建局

区发改局

国土分局

环保分局

四合镇

辛立石

郑  兵

李洪奎

李  东

田浩锋

武  军

何广源

齐  涛

②遵循人性化、公益性、整体性、集约性、可操作性原则，科学编制工业园区、玉龙新城、市场集聚区等重点板块产业规划，明晰发展定位，巩固支撑区域经济发展

阜新新技术产业园区

区经济局

区住建局

区商务局

四合镇

园区负责人

周景明

辛立石

郝  薇

田浩锋

何广源

齐  涛

曾  颖

③积极推进国家级特色小镇申报

区住建局

四合镇

区发改局

相关部门单位

辛立石

田浩锋

郑  兵

相关部门

负责人

武  军

齐  涛

④多措并举解决资金难题，细化分工保障责任落实，加强监管全程督建促建，确保河西回迁区达到入住条件，东方龙城小区如期回迁，龙泽雅苑遗留问题妥善处理，四官营子河改造如期竣工

区住建局

区棚改办

镇、各街道、管委会

辛立石

裴铁鲲

田浩锋

白宝玉

各街道负责人

⑤全面启动2018—2020年国家第三轮棚改计划，年内实施棚改工程2280套

⑥加快推进现代农业示范带果品林改造提升工程，培育一批农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，打造中草药种植、农副产品深加工基地

区农经局

四合镇

李桂莲

田浩锋

何广源

⑦做好国家级公益林森林保险工作，全区1.8万亩公益林全部投保

区农经局

李桂莲

⑧加强水利基础设施建设，实施小流域综合治理

区农经局

四合镇

李桂莲

田浩锋

⑨切实做好农村土地确权收尾工作

（五）持续深化改革创新，营造便捷优质发展环境

①全面杜绝新增落后产能

年底前

区发改局

区经济局

环保分局

郑  兵

周景明

李  东

武  军

何广源

②积极采取灵活多样的销售方式，去化存量，严控增量，实现商品房销售28万平方米，去化周期稳控在24个月以内

区住建局

辛立石

齐  涛

③贯彻落实全国金融工作会议精神，加强企业金融风险监管，引导中小企业降低杠杆率，推动金融资本向实体经济流转

区金融办

区经济局

谭赢瑞

周景明

何广源

④积极兑现涉企优惠政策，为进驻企业创造良好条件

区财政局

区发改局

区经济局

阜新新技术产业园区

区营商局

刘洪鹏

郑  兵

周景明

园区负责人

李福山

武  军

何广源

曾  颖

⑤坚定不移补齐工业、战略新兴产业和人才短板

区发改局

区经济局

区人社局

阜新新技术产业园区

郑  兵

周景明

朱艳伟

园区负责人

⑥稳定巩固现有财源，积极培育新的增长点，逐步形成结构合理、稳定可靠、后劲十足、长期受益的地方财源体系

区财政局

区国税局

区地税局

镇、各街道、管委会

刘洪鹏

赵雳钧

王兴华

田浩锋

白宝玉

各街道负责人

武  军

⑦强化税源分析，开展税源调查，提高税源监控的前瞻性和税收风险的预判能力，创新财政体制管理模式，增强乡镇和街道发展经济的积极性，持续提高财税收入质量，非税占比稳控在20%以内

⑧加强政府债务管理，坚持依法清欠

区财政局

区法制办

刘洪鹏

孙丽娅

⑨不断探索融资模式，让更多产业、信息、资本加速涌向细河

区金融办

谭赢瑞

何广源

⑩落实环境保护“党政同责、一岗双责”，加强生态建设和环境保护绩效考核，建立健全生态文明建设的激励、约束、监管机制

环保分局

区直各部门

镇、各街道、管委会

李  东

田浩锋

白宝玉

区直各部门负责人

各街道负责人

⑪严格执行产业准入负面清单制度，强化项目环保审批，绝不引进高能耗、高污染业

环保分局

区发改局

李  东

郑  兵

武  军

何广源

⑫落实区镇村三级“河长制”，健全流域综合治理与保护度

区农经局

李桂莲

何广源

⑬大力推进农村源头污染治理

四合镇

区农经局

环保分局

田浩锋

李桂莲

李  东

武  军

⑭切实做好第二次全国污染源普查工作

环保分局

区直各部门

镇、各街道、管委会

李  东

区直各部门相关负责人

田浩锋

白宝玉

各街道负责人

⑮持续优化营商环境，大力简政放权，全面推行网上审批，让信息多跑路、群众少跑腿

区编委办

区行政服务中心

区营商局

田淑霞

王丽云

李福山

⑯落实“多证合一”，实现电子营业执照和全程电子化登记管理

区市场监督管理局

唐尚辉

王  迪

⑰区行政审批服务中心投入运行，68项审批事项统一进驻，30个窗口同时开放，实现“两集中、两到位”一站式服务

区行政服务中心

区营商局

相关部门单位

王丽云

李福山

相关部门负责人

武  军

⑱认真做好第四次全国经济普查，为产业升级科学规划提供准确依据

区统计局

镇、各街道、管委会

宋志毅

田浩锋

白宝玉

各街道负责人

武  军

（六）不遗余力改善民生，全面推进社会事业发展

①实施精准扶贫“三年巩固提升”工程，建立稳定脱贫长效机制。扶贫必先扶志，扶贫必须扶智，对照“六个精准”，落实“五个一批”，不断增强内生动力，进一步巩固脱贫成果，坚决确保脱贫不返贫

区农经局

四合镇

区直各部门

李桂莲

田浩锋

区直各部门相关负责人

何广源

②不断完善城乡一体化就业服务体系，落实就业困难人员各项扶持政策，努力保持就业稳定

年底前

区人社局

镇、各街道、管委会

朱艳伟

田浩锋

白宝玉

各街道负责人

武  军

③深入推进大众创业、万众创新，鼓励科技人才、大学生、失地农民等重点人群创新创业。新增就业2500人以上

区人社局

区科技局

朱艳伟

谢艳梅

武  军

王  迪

④扩大城乡居民基本养老和医疗保险覆盖面，推进机关事业单位养老保险制度改革

区人社局

社保分局

朱艳伟

陈宝林

武  军

⑤开源节流，多措并举，强化监管，确保养老保险金按时足额发放

区财政局

社保分局

刘洪鹏

陈宝林

王  迪

⑥确保积极推进“五险合一”，保障劳动者切身利益

区人社局

相关部门单位

朱艳伟

相关部门负责人

⑦坚持教育优先发展，巩固义务教育均衡发展成果，致力补足薄弱短板，不断提升教育教学质量

区教文体局

柳振跃

⑧推进教师职称制度改革

区卫计局

镇、各街道、管委会

包艳红

田浩锋

白宝玉

各街道负责人

王  迪

⑨实施素质教育，培育良好师德师风，注重心理健康教育，提升文化内涵，创建文明平安校园

⑩转变基层医疗卫生机构服务模式，实现建档立卡贫困户、计划生育特殊家庭签约服务全覆盖

⑪稳步推进阜新市国家级卫生城市创建工作

区卫计局

区住建局

镇、各街道、管委会

相关部门单位

包艳红

辛立石

田浩锋

白宝玉

各街道负责人

王  迪

齐  涛

⑫加强安全生产监督管理，坚决遏制重大事故发生

区安监局

安委会成员单位

董新成

成员单位负责人

齐  涛

⑬完善社会治安防控体系，维护公共安全秩序

细河公安分局

分局相关

负责人

梁忠群

⑭加强法治教育，推进“七五”普法工作

区司法局

张晓祺

梁忠群

⑮着力解决信访积案，主动化解社会矛盾

区信访局

镇、各街道、管委会

刘  震

田浩锋

白宝玉

各街道负责人

武  军

⑯积极创建食品安全示范区

区市场监督管理局

唐尚辉

王  迪

地区生产总值增长7%

年底前

区发改局

区财政局

区项目办

区经济局

区商务局

区农经局

区统计局

郑  兵

何广源

白凤桐

周景明

郝  薇

李桂莲

宋志毅

武  军

何广源

齐  涛

固定资产投资增长15%；公共财政预算收入增长7%

规上工业增加值增长10%

社会消费品零售总额增长7%

城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和3%