细河区2015年政府信息公开工作年度报告
细河区
2015
年政府信息公开工作年度报告
细河区2015年政府信息公开工作年度报告，是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，按照市政府办公室的有关要求编制而成。报告中所列数据统计期限为2015年1月1日—2015年12月31日。
一、总体工作情况
2015年，细河区
按照市政府统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，精心组织，突出重点，扎实推进，政府信息公开工作取得了显著成效。
（一）
组织机构建设情况
建立健全政府信息公开工作制度，狠抓各项工作落实。成立了由区委常委、常务副区长任组长，区政府办公室主任、监察局局长任副组长，区政府各部门主要负责同志为成员的政务公开工作协调领导小组，全面负责推进、指导、协调和监督政府信息公开工作。
我区先后制定完善《细河区政府政务公开主动公开和依申请公开制度》、《细河区政府信息公开保密审查制度》、《细河区政府信息公开指南》、《细河区政府信息公开目录》等工作制度，加强领导，明确职责，细化分工，强化措施，建立健全工作机制，以制度建设促进工作落实，确保了政务公开工作顺利开展。
（二）重点领域信息公开情况
按照《阜新市人民政府办公室关于贯彻落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点的实施意见》（阜政办发[2015]56号）文件精神，突出抓好重点领域信息公开，去年7月在区政府门户网站设置了“重点领域信息公开”专栏，集中发布全区重点领域政府信息。
为优化政务环境、加快政府职能转变，对我区行政职权事项进行了全面清理，对予以保留的96项行政许可项目、70项非行政许可项目和7项其他职权进行了公布，对新下放的24项行政职权项目进行了承接管理，对政府权力、责任和负面3项“清单”进行公开及动态管理。
结合市政府关于深入推进地方预决算公开的总体要求，积极推进本地区“三公”经费公开，明确公开范围、责任主体、公开渠道、公开内容、公开形式等，全区公开预决算、
“三公经费”信息152条。
加强环境信息公开，发挥信息公开的监督作用。全面推进安全生产信息公开，开设“安全生产”信息专栏，公开安全生产类信息35条。餐饮服务、食品药品安全整治等信息在政府网站已公开。公共资源配置、重大建设项目、社会组织中介机构信息等重点领域信息，在政府网站已公开。
（三）主动公开信息情况
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《辽宁省政府信息公开规定》和《辽宁省政务公开工作规定》的有关要求，积极开展主动公开政府信息工作。全年通过区政府门户网站、《细河政务信息》等载体主动公开各类信息1071条，其中网站公开577条。
主动公开涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓或参与的以及区政府机构设置、职能、办事程序等信息。主要包括：政府规范性文件；经济社会发展规划；重大建设项目的批准和实施情况；突发公共事件的预报、预防、发生及应急处理情况；教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业、计划生育等方面的政策、措施和实施情况；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监管情况；房屋征收与补偿的政策、措施、标准和实施情况；财政预算决算、政府集中采购、重要专项资金使用情况；事业单位人员公开招聘情况；行政机关的办事内容、依据、程序、时限、服务承诺、监督途径等事项。
在做好主动公开政府信息工作的同时，我们对区政府门户网站“政务公开”栏目进行了改版升级，增加了“财政预算”、“发展规划”、“统计公报”等子栏目，进一步发挥便民服务作用。
（四）
依申请公开政府信息情况
认真落实区委、区政府依法治区理念，树立强烈的法治意识，严格按照依“接收、登记、办理、审核、答复、归档”等工作环节，在市办的指导帮助下，进一步规范依申请公开流程、制度完善和载体建设，保障工作依法依规开展。
全年共受理政府信息公开申请11件，涉及土地征收补偿、开发楼盘没有如期交工两个方面，涉及部门区房屋征收办、区政府办，各类问题均及时进行了答复，无因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况。
（五）积极组织协调，政务公开日成效显著
5月15日，组织开展了以“全面推进政务公开，加快建设法治政府”为主题的政务公开日活动
。此次活动以我区所辖的一镇四街为主体，分别在四合镇政府门前、金月湾社区广场、市博物馆正门、人民公园南门、商贸城东门5处人员密集场所开展集中宣传。国土、教育、卫生、民政、计生、人社、环保、社保、公安、消防等21个部门120余名工作人员参与到此次宣传活动中。通过设置咨询台、摆放宣传板、悬挂标语条幅、印发宣讲资料等方式向群众公开相关信息，解答群众咨询的问题，现场接待咨询人数达2000余人次，发放宣讲资料3000余份，取得了良好的社会成效。
（六）
回应社会关切工作落实情况
严格按照上级的有关要求，进一步提高对做好民心网工作重要意义的认识，增强责任感、使命感和荣誉感，结合“三严三实”专题教育，明确职责，细化措施，任务到人，落实到位，切实做好民心网诉求办理工作。
一直以来，我区坚持以“倾听民声、服务民众、实现民意”为宗旨，通过实施联网工程，建立了全区诉求办理工作体系，积极为人民群众解决了大量的诉求问题。截至2015年7月末，建立联网单位16家，累计办理民心网群众诉求338余件，得到群众和上级部门的高度认可。其中，去年1—7月份，民心网细河群众工作站共收到群众诉求交办件84件，办结73件，评星60件，优秀率73.3%，不满意留言回复率100%。
2015年7月，按照市政府的总体要求，为方便工作顺利开展，有效解决重复办件问题，区政府高度重视，召开专题会议研究部署，将民心网工作由区政务公开办移至区市长综合服务热线办。目前，顺利完成移交，工作顺利实施开展。
（七）开展政府信息公开培训情况
举办政府信息公开培训班三期，接受培训人数60人。
（八）便民
平台建设情况
细河区行政服务中心机构成立以来，积极推进筹建工作，严格按照《阜新市人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》要求，与区编办、区法制办共同对我区各部门、单位的行政职权进行梳理，编订权力清单与责任清单，针对各部门、单位的行政职权项目按照责任部门、审批事项、办事程序等，制定办事指南及流程图。并对各部门、单位所报送的办事指南及流程图进行整理、分类并存档，为我区行政服务中心综合服务大厅的正式运行以及网上审批平台和电子监察系统的建设做好基础准备工作。
区行政服务中心建设项目位于正阳街以东、文一路以南、文二路以北、辽工大北校区东侧，规划建设1700平方米以上的行政服务中心综合服务大厅，2015年4月正式开工，预计2016年竣工投入使用。细河区各相关审批部门将在行政服务中心综合服务大厅设置办事窗口，实现一站式服务，一次性告知，一个窗口受理，一个公章办结，审批全程公开，提高办事效率。
根据我市近期将建成以网上审批系统为核心，兼备电子监察功能的网上审批平台，实现全市所有非涉密的行政职权项目网上办理和集中监管的要求，区行政服务中心已于原东苑派出所一楼先行设立公共行政服务综合窗口，统一纳入全市网上审批平台，集中受理和办理相关行政职权项目的审批和服务，使市民和投资者足不出户办理相关审批和服务事项。
中心在区政府网站设立办事服务专栏，定期公开各部门、单位的办事指南及办事流程图，使市民和投资者能够及时、详细的了解相关行政职权项目的审批条件、申请材料、审批流程、承诺时限、收费依据等相关内容，保障公众知情权，强化社会监督。截至目前，已公开办事指南及办事流程图18项。
加强对乡镇、街道便民服务机构的管理与指导。认真了解东苑、北苑、中苑三个街道及四合镇便民服务中心的工作进展情况，对镇、街便民服务中心纳入网上审批平台工作进行指导。目前，镇、各街道和管委会的便民服务中心已经为纳入全市统一的网上审批平台做好准备工作。同时，制定《细河区镇、街道、管委会便民服务中心标准化建设实施方案》，建立健全管理制度，完善档案制度和定期汇报制度，使乡镇、街道便民服务机构切实发挥作用，更好地服务人民群众。
二、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况
通过一年的努力，我区的政府信息公开工作稳步推进，取得了明显的效果，但还存在着一些问题和困难。主要表现在：
一是有些政府信息公开的内容和渠道还不能完全满足人民群众的实际需求，需要进一步完善；二是政府信息公开工作规范性有待进一步加强，主动向社会公开信息的领域有待进一步拓展。
下一步，我区将通过以下措施对存在的问题进行整改：
一是强化组织领导。根据实际情况和信息公开工作的需要，及时调整政府信息公开领导小组成员及相关工作机构，明确工作分工，落实具体工作人员，切实履行公开义务。
二是提高公开水平。对社会关注度高，群众反映的热点、难点问题，不断扩大公开范围，细化公开内容。加强信息解读工作和社会关切事项回应工作，切实增进公众对政府工作的理解。
三是畅通依申请公开信息公开渠道。严格按照信息公开相关要求，及时规范办理依申请公开相关信息，切实保障公民对政府工作依法享有的知悉权。
四是做好日常工作。加强网站建设和日常维护，充实专题栏目，完善相关功能。主动加强与市政府信息公开部门的工作联系，积极参加相关培训工作，提高政府信息公开工作水平。
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