各养老机构：

按照7月17日召开的全市养老服务领域安全生产工作会议精神，为深刻汲取近期全国各地发生的重特大事故教训，防范化解重大安全风险，持续推动养老服务领域安全生产形势平稳向好，持续做好养老机构安全生产工作，现通知如下：

一、抓好事前排查和预防工作

一是严格落实排查整治工作。区民政局将联合消防、公安、住建、应急、市场监管等部门，对辖区内养老服务机构展开拉网式、起底式排查整治工作，重点对消防设施设备、消防通道、燃气使用、用电隐患、杂物堆放隐患方面开展检查。各机构要立即开展自查自纠，对检查中发现的问题隐患，要建立台账逐一整改。各机构主要负责人要认真履行好第一责任人职责，切实提高隐患排查整治质量，要强化宣传教育，增强工作人员安全意识；积极完善机构设备设施，加大对安全生产投入；健全管理制度，建立长效机制。区民政局将严格落实一人一企包保责任制度，确保每个养老服务机构均有包保责任人，且能真正发挥出包保作用。

二是进一步完善应急疏散预案。各机构要落实落细各项安全防范措施，加强自检自查频次，健全完善应急疏散预案，应急疏散要重点针对高龄失能老年人，对完全失能的老年人要有至少2名人员负责；对部分失能的老年人要有至少1名人员负责。要形成应急互助疏散小组的楼层人员互助名单，要明确应急疏散流程（包括疏散路线平面图、疏散集合地点等），以上2项均要张贴在每个楼层或房间门口醒目处。失能或半失能的老年人应优先安排在便于疏散的楼层和房间。

三是进一步加强人员安全培训。区民政局协调消防部门集中开展机构人员安全培训，指导机构开展安全应急和自救演练。对小微机构，要做到人人会用灭火器，对大型机构，消防安全员要持证在岗并熟练使用各种消防设施设备。要提高检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生、消防宣传教育“四个能力”，教育员工懂得火灾危险性，会报警，会灭火、会组织逃生。

二、做好事中应急处置工作

一是做好报警和疏散工作。一旦发生火灾事故，在拨打119报警电话的同时，要组织员工按照应急互助疏散小组约定的互助人员、疏散流程，迅速疏散老人，重点转移救助年老体弱、卧病在床的老人，并及时清点人数。疏散过程中要注意尽可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员踩踏。

二是做好灭火自救工作。养老服务机构属于消防安全重点单位的，应按标准建设微型消防站，确保有人员、有器材、有战斗力，一旦发生火灾，第一时间到场处置，有效扑救初起火灾。不属于消防安全重点单位的，也要确保灭火器等消防设备好用，负责安全工作人员也要第一时间到场处置，有效扑救初起火灾。

三、做好事后工作

火灾扑灭后，还要做好事后3项工作：

一是及时将火灾情况如实上报，不得隐瞒；

二是尽最大努力处理好可能出现的负面舆情，将影响降到最低；

三是及时总结经验教训，防止再次发生。

按照《全市民政系统重大安全隐患排查整治专项行动工作方案》，除了加强消防安全、燃气安全，还要加强食品安全、施工安全、人身安全等方面的日常管理。要牢固树立安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感，“事事紧抓不放”的使命感，筑牢筑严养老服务机构安全防线，坚决防止各类事故发生，全力保障民政服务对象的生命财产安全。

                                                细河区民政局

                                                2023年7月18日