日期: 2018-05-07 浏览量:543 来源:细河区政府 责任编辑:王宝新 文字大小: 大 中 小
阜新市细河区人民政府办公室关于印发2020年细河区政府 “重实干、强执行、抓落实” 专项行动实施方案的通知四合镇人民政府,各街道办事处,六家子管委会,区政府有关部门,驻区有关单位:
按照《阜新市人民政府办公室关于印发2018年市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动绩效考评工作实施方案的通知》(阜政办发〔2018〕45号)要求,我区制定了《2018年区政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动督查考核工作实施方案》。经区政府同意,现将《2018年区政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动督查考核工作实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。
阜新市细河区人民政府办公室
2018年5月3日
(此件公开发布)
2018年区政府“重实干、强执行、抓落实”
专项行动督查考核工作实施方案
为确保市委、市政府重大决策部署和区委、区政府重点工作任务有效落实,按照市、区对督查考核工作的要求,围绕新一届政府开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,现制定督查考核工作实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实市委十二届七次全会部署和区委第十一届六次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求,按照省委、省政府加快推进“一带五基地”建设和深入实施“五大区域发展战略”总体部署,以推进细河经济振兴发展为着力点,打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,明确任务,强化责任,狠抓落实,严格考核,切实发挥绩效考核“风向标”“指挥棒”的作用,确保完成2018年全区专项行动各项目标任务。
二、督查考核范围
四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会,区政府系列26个部门和单位。
三、督查考核原则
(一)突出重点。重点督查考核区政府专项行动210项目标任务。
(二)注重效果。突出对落实成效的督查考核,高度关注潜绩,既重当前更重长远。
(三)实事求是。坚持实打实督查考核,对弄虚作假的设定较大减分项。
(四)考评结合。在指标考核的基础上,进行多维度综合评价。
(五)结果导向。注重考核结果运用,坚持把抓落实成效与考核结果结合起来。
四、督查考核内容
(一)指标考核:主要内容为专项行动210项目标任务。考核区政府部门指标数量不足5项的(含责任部门指标数量),用市、区《政府工作报告》、“三定”规定的主要职责有关工作内容补充。
(二)综合评价:区政府领导评价、区政府专项行动领导小组办公室评价、区和四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会互评,权重分别占75%、15%、10%。
(三)中期评估:对专项行动目标任务完成情况及下一步发展趋势进行中期评估,并进行通报。
五、督查考核方法
采取百分制,实行指标考核、综合评价相结合的方式,分别占70%、30%的权重。
(一)考核四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会方法
1.指标考核
考核指标由区考核主体依据《2018年区政府“重实干、强执行、抓落实”督查考核指标体系》及日常重点工作制定具体考核内容。
2.综合评价
(1)区政府领导评价:区政府领导班子成员根据四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会年度各项指标任务完成情况和打基础利长远等潜绩方面工作情况,分别按比例排序评价。
(2)区政府专项行动领导小组办公室评价:区政府专项行动领导小组办公室依据四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会每月、每季度、半年和全年抓落实等情况,分别按比例排序评价。
(3)区政府部门评价:26个部门依据四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会对口部门工作任务完成情况,分别按比例排序评价。
(二)考核区政府部门方法
1.指标考核
(1)个性指标:包括专项行动210项目标任务等完成情况,权重占90%;重要政策文件、工作要点、指示批示、会议议定事项的落实情况等,权重占10%。个性指标考核由区督查室(绩效办)组织实施。对承担专项行动210项目标任务数量最多的牵头部门和责任部门分别加5分和3分,其他牵头部门和责任部门分别按比例加分。
(2)共性指标:包括脱贫攻坚、安全生产、营商环境建设、依法行政、政务公开、综合治理、保密安全、建议提案办理等市、区重要工作,取成绩平均值。如不承担某项共性指标任务,该权重平均到其它共性指标权重中。分别由相应区考核主体组织实施。半年、年度进行打分、排名,并按比例拉开等次。
2.综合评价
(1)区政府领导评价:区政府领导班子成员根据指标任务完成情况和打基础利长远等潜绩方面工作情况,分别对26个部门(含分管部门)按比例排序评价。
(2)区政府专项行动领导小组办公室评价:区政府专项行动领导小组办公室根据各部门每月、每季、半年和全年抓落实等情况,分别对26个部门按比例排序评价。
(3)四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会评价:四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会根据区政府各部门指导、协调、服务、监管等情况,分别对26个部门按比例排序评价。
六、督查考核方式及程序
(一)考核方式
个性指标考核采取每月督考调度重点项目、每季度全面检查考核、年中开展考核评估通报、年底收官考核算总账的方式,由区督查室(绩效办)会同区各考核主体组织实施。
(二)考核程序
1.指标制定
区督查室(绩效办)对纳入考核范围的工作任务进行扁平化管理,动态设置考核指标。细化分解任务,落实责任,列出任务和责任清单,明确时间表、路线图和任务书。指标制定做到工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化,可量化、可考核、可查验、可追责。根据实际情况,实事求是,按任务自然属性和重要紧急程度,量体裁衣,科学设置月、季度、半年、年度序时节点,制定工作举措、工作完成标准和时限,落实到科室和具体人。
2.过程考核
全程督办,动态跟踪监控,实时对标对表考核。由区督查室(绩效办)会同区各考核主体,依据节点考核内容和标准,审核节点工作完成证明材料,进行打分。对重要指标任务采取实地核查验证,确保考核数据真实有效。过程考核未按时限节点保质保量完成工作任务的,采取直接扣分法。
3.年终考核
年终考核和综合评价工作,一般安排在12月下旬开始,翌年2月份完成。
(1)指标考核
根据四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会和区政府部门年终考核指标内容和完成标准,结合工作完成证明材料,由区督查室(绩效办)和区各考核主体进行审核、打分。对区政府部门采取直接扣分法,对四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会采取直接扣分法和完成比例法等计分方法。由区督查室(绩效办)负责汇总过程和年终考核结果,形成指标考核成绩。
(2)综合评价
与年终考核同步,由区督查室(绩效办)组织开展区政府领导评价、区政府专项行动领导小组办公室评价、区和四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会互评,按照相应权重加权汇总,形成综合评价成绩。
七、督查考核结果评定和运用
(一)考核结果评定
1.四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会综合考核得分=指标考核得分×70%+综合评价得分(区政府领导班子成员评价得分×75%+区政府专项行动领导小组办公室评价得分×15%+区政府部门评价得分×10%)×30%+加减分
2.区政府部门综合考核得分=指标考核得分(个性指标得分×90%+共性指标得分×10%)×70%+综合评价得分(区政府领导班子成员评价得分×75%+区政府专项行动领导小组办公室评价得分×15%+四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会评价得分×10%)×30%+加减分
3.加分项
(1)受到省委、省政府综合性表彰奖励或通报表扬的每次加1分;单项表彰奖励或通报表扬的每次加0.2分,累计不超过0.4分;受到省委、省政府领导明确批示表扬的每次加0.3分,累计不超过0.6分。
(2)受到市委、市政府或省有关部门综合性表彰奖励或通报表扬的每次加0.5分;单项表彰奖励或通报表扬的每次加0.1分,累计不超过0.2分;受到市委、市政府主要领导明确批示表扬的每次加0.2分,累计不超过0.4分。
(3)主动争取市以上资金、项目、政策支持最多的部门加2分,其他部门按比例加分(细则另行制定)。
(4)在“重实干、强执行、抓落实”专项行动中,承担任务较少或未承担任务的部门,积极参与,主动作为,成效显著的加0.1—0.2分;落实宣传工作实施方案成效显著的加0.1—0.2分(细则另行制定)。
(5)创新工作以省或省直各部门文件形式在全省推广的每次加0.5分,累计不超过1分;以市委、市政府文件形式在全市推广的每次加0.2分,累计不超过0.4分。
(6)部门综合性工作在全市系统中排前五名的加0.1分—0.5分。
以上所有加分项,累计不超过3分。
4.减分项
(1)受到省委、省政府或国家有关部门通报批评的每次减2分;受到省委、省政府或国家有关部门领导批示批评的每次减1分。
(2)受到市委、市政府或市有关部门通报批评的每次减1分;受到市委、市政府主要领导批示批评的每次减1分,受到其他市领导批示批评的每次减0.5分。
(3)在“重实干、强执行、抓落实”专项行动中,检查、暗访、核验时,发现庸、懒、散、慢、拖等慢作为不作为的每次减0.2分。
(4)发现虚报、瞒报、弄虚作假的每次减1分。
(5)对破坏营商环境建设影响较大的每次减1分。
(6)发生较大、重大、特大安全事故的每次分别减1分、2分、3分。
(二)考核结果运用
考核结果提请区政府常务会议审议通过,报区工作实绩考核领导小组审定。考核结果作为区政府2018年度绩效考核重要依据。
八、工作要求
(一)四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会、各部门要把区政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动摆在重要位置,高度重视,加强领导,明确责任,层层落实,制定本部门内部绩效管理工作实施方案。
(二)区各考核主体要认真组织实施所承担的考核工作,考评结果要拉开等次。要严格遵守考核工作纪律,做到公平、公正、公开,严禁滥用职权、敷衍塞责、弄虚作假等问题发生,确保考核客观真实精准。
(三)区督查考核部门要加大督查考核工作力度,进一步完善督查考核工作机制,每月督考调度重点项目、每季度全面检查考核、年中开展考核评估通报。要坚持突出重点、问题导向,加强整改,切实推进专项行动各项目标任务按序时进度完成。
附件:2018年区政府“重实干、强执行、抓落实”督查考核指标体系
附件:
2018年区政府重实干 强执行 抓落实
督查考核指标体系
序号 | 指标名称 | 考核对象 |
一、重大振兴举措抓落实专项行动(11项) | ||
贯彻中发〔2016〕7号文件,落实“四个着力”部署要求。 | 区发改局、区经济局、区财政局、区住建局、区农经局、区商务局等区政府各部门、单位,四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会 | |
落实辽委办发〔2017〕28号文件,推进供给侧结构性改革。 | 区发改局、区经济局、区财政局、区住建局、区农经局、区商务局等区政府各部门、单位,四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会 | |
落实辽委办发〔2017〕30号文件,推进干部作风转变。 | 区发改局、区经济局、区财政局、区住建局、区农经局、区商务局等区政府各部门、单位,四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会 | |
落实国发〔2016〕62号文件,深入推进实施新一轮东北振兴战略。 | 区发改局、区经济局、区财政局、区住建局、区农经局、区商务局等区政府各部门各单位,四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会 | |
落实辽委办发〔2018〕8号文件,以液压和铸造产业为依托,以高端装备制造为主导产业,积极融入先进装备制造业基地建设。 | 区经济局、区发改局、区科技局等相关部门,工业产业基地管委会,四合镇政府 | |
落实辽委办发〔2018〕11号文件,以实施新一轮示范带建设三年滚动计划为载体,积极融入现代农业生产基地建设。 | 区农经局、区发改局、区旅游局、区经合局,四合镇政府 | |
贯彻落实省长到阜新调研时关于“产业重塑,优势再创”的重要讲话精神,积极发展“互联网+”、全域旅游、高新技术、市场集聚、总部经济等产业,全力打造细河“五大经济板块”。 | 区发改局、区经济局、区财政局、区住建局、区农经局、区商务局、区旅游局等区政府各部门、单位,工业产业基地管委会,四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会 | |
落实辽委办发〔2018〕12号文件,以深化高校院所产学研用为牵引,积极融入重要技术创新与研发基地建设。 | 区科技局、区经济局、区发改局等相关部门,工业产业基地管委会,四合镇政府 | |
落实辽委办发〔2017〕70号文件,积极融入沈阳经济区建设发展。 | 区发改局、区经合局等相关部门,四合镇政府 | |
落实辽委办发〔2017〕68号文件,加快实施突破辽西北发展。 | 区发改局等相关部门,四合镇政府 | |
落实中发〔2018〕1号文件,实施乡村振兴战略。 | 区农经局、区发改局、区经济局、区商务局等相关部门,四合镇政府 | |
二、重大功能平台抓落实专项行动(13项) | ||
把“双招双引”作为一号工程,继续开展“招商季”活动,制定完善优惠政策,同步推进招商引资、招才引智。 | 区人社局、区经合局等相关部门、单位,工业产业基地管委会,四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会 | |
抓好国家新能源示范市建设,实施太平沟农光互补示范项目。加快能源产业向清洁化、再生化发展,扩大风电、发展光伏。 | 区发改局、区农经局、区经济局等相关部门、单位,四合镇政府 | |
加强与江苏盐城对口合作,搭建平台、建立机制、促进合作。 | 区发改局等相关部门、单位 | |
学习阜新周边城市发展改革经验,取长补短。 | 区发改局、区经合局等相关部门、单位 | |
抓好国家扶贫改革试验区建设。 | 区农经局等相关部门、单位,四合镇政府 | |
依托国家高新技术开发区,加快园区建设步伐 | 工业产业基地管委会,区经济局等相关部门、单位 | |
依托自然资源优势,以绿色农畜产品深加工为主攻方向,建设东北重要的绿色农产品及食品加工基地。 | 区农经局、区发改局、区经济局、区项目办、工业产业基地管委会,四合镇政府 | |
扩大“退二进三”、“退城进园”战略成果,继续采取PPP、EPC等模式,实施“拎包入住”工程,吸引城区工业企业进驻园区,为老城区腾出发展空间。 | 工业产业基地管委会,区经济局、区住建局、国土细河分局,四合镇政府 | |
依托现有产业基础,以产业链向中高端升级转化为重点,建设好国家高新技术开发区,推进装备制造业配套基地建设 | 区经济局,工业产业基地管委会,四合镇政府 | |
依托高铁时代机遇,以医疗、医养健康为核心,打造国际大健康产业示范区。规划一批休闲旅游、医养结合等服务业项目。 | 区发改局、区卫计局、区旅游局、区民政局等区政府相关部门、单位 | |
依托地域区位优势,以发展生产性服务业为取向。 | 区商务局等相关部门、单位,四合镇政府 | |
科学编制工业园区、玉龙新城、市场集聚区等重点板块产业规划,明晰发展定位,巩固支撑区域经济发展。 | 区住建局、区经济局、区商务局,工业产业基地管委会,四合镇政府 | |
深化与武汉工程大学区校合作,搭建点石技术研发平台,促进科技成果快速就地转化。 | 区科技局等相关部门、单位,工业产业基地管委会,四合镇政府 | |
三、重要指标任务抓落实专项行动(15项) | ||
地区生产总值增长7%。 | 区发改局等相关部门 | |
一般公共预算收入增长7%。 | 区财政局、区地税局、区国税局 | |
规模以上工业增加值增长10%。 | 区经济局 | |
固定资产投资增长15%。 | 区项目办 | |
社会消费品零售总额增长7%。 | 区商务局 | |
进出口总额占全省的份额不减。 | 区商务局 | |
引进国内外资金增长12%左右。引进市外资金15亿元,直接利用外资300万美元。 | 区经合局 | |
居民消费价格涨幅3%左右。 | 区发改局 | |
城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和3%。 | 区发改局、区统计局、区人社局、区农经局等相关部门 | |
城镇登记失业率控制在5%以内。 | 区人社局 | |
实现社会融资1.5亿元。 | 区发改局、区金融办 | |
单位地区生产总值能耗降低3.2%。 | 区发改局、区经济局、区住建局、区机关事务管理局等相关部门 | |
单位地区生产总值二氧化碳排放降低3.89%。 | 区发改局、区经济局、区住建局、区农经局等相关部门 | |
主要污染物排放量继续下降。 | 环保细河分局、区住建局、区农经局、市交通直属分局等相关部门 | |
全年空气质量达标率达到80%以上。 | 环保细河分局、区经济局、区住建局等相关部门 | |
四、重大改革创新抓落实专项行动(53项) | ||
巩固去产能成果,帮助传统高能耗、低产出企业对接新项目、新技术,全面实施技改升级,形成新增长点。 | 区经济局 | |
推动金融资本向实体经济流转。 | 区金融办、区发改局、区经济局、区农经局、区商务局等区政府相关部门、单位 | |
坚定不移补齐工业、战略新兴产业和人才短板。 | 区发改局、区经济局、区人社局,工业产业基地管委会,四合镇政府 | |
利用辽宁融源建设工程集团,大力整合现存国有企业,合理调配“人财物”资源,压缩管理成本,规范经营行为。 | 区住建局(裴铁鲲)、区财政局、区人社局,服务项目办事处 | |
探索组建国有劳务人才服务公司,从源头管控临时用工、农民工权益保障等问题。 | 区人社局 | |
进一步承接、取消行政审批事项,推行“9110”、“3550”制度,积极推进“承诺制” 、“多规合一”、“多评合一”、“多证合一”审批制度,实现“两集中、两到位”一站式服务,促进行政审批便民高效。 | 区编委办、区行政审批局、区发改局、区财政局、区市场监管局、区人社局、区住建局、区综合执法局等区政府相关部门、单位,工业产业基地管委会 | |
积极兑现国家、省市“双创”政策,利用现有众创空间平台,吸引企业家、专业技术人员、外出务工人员等返乡创业、投资兴业。调动社会各方创新潜力和创业活力,培育更多市场主体。 | 区人社局、区科技局、区市场监管局 | |
推进“放管服”改革,进一步取消和下放行政职权。 | 区编委办、区市场监管局、区商务局、区政府法制办等相关部门 | |
贯彻《辽宁省优化营商环境条例》,整治“管卡压”“推绕拖”等突出问题。加强对营商环境投诉的受理、办理力度,及时发现问题、解决问题,完善企业服务直通车等机制,确保向企业承诺的事马上就办,办就办好。坚持问题导向、制度先行。 | 区营商局,区政府各部门、单位 | |
巩固“三大整顿”成果,深刻汲取“10·18”事故教训。 | 区安监局、区政府各部门,四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会,工业产业基地管委会 | |
开展“优化营商环境推进年”活动,真正让企业进得来、留得住、干得好、做得强。深入开展政务环境、执法环境、招商环境和市场准入、违规增加企业负担、小微企业融资难等方面专项整治。支持民营经济发展,努力破除歧视性限制和各种隐性障碍,构建“亲”“清”政商关系。 | 区营商局 ,区政府有关部门、单位 | |
加快智慧城市建设,统筹推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术逐渐应用于生产生活各个领域。建设覆盖全省的“互联网+政务服务”体系,推进网上审批。 | 区发改局、区行政审批服务局、区经合局等相关部门、单位 | |
提升社区服务能力。 | 区民政局、区编委办等相关部门、单位,各街道办事处、六家子管委会 | |
实施区镇财政管理体制改革三年工作计划,全面启动区镇财政“分灶吃饭”。 | 区财政局,四合镇政府 | |
巩固农村土地确权工作成果,推进承包地“三权分置”改革和互换并地,促进土地流转。 | 区农经局、国土细河分局,四合镇政府 | |
积极推进“公司+合作社+农户”模式,引导资本下乡,鼓励发展“一村一品”,打造国家全域旅游示范区。 | 区旅游局,四合镇政府 | |
深入落实“1+N”系列政策方案,推进城建等企业集团建设。 | 区住建局 | |
推进金融体制改革。 | 区金融办 | |
深化科技体制机制改革。 | 区科技局 | |
落实各项减税降费政策,清理规范涉企收费,进一步降低企业制度性交易成本和生产要素成本。 | 区财政局、区发改局、区营商局 | |
主动对接“一带一路”,积极参与“五大区域战略”,加快融入辽宁自贸区,建立常态化招商机制。 | 区经合局、区发改局等相关部门 | |
研发经费支出占生产总值比重达到3%。 | 区科技局、区财政局、区发改局、区经济局、区教文体局 | |
每万人有效发明专利达到1.5件。 | 区科技局、区经济局、区教文体局 | |
转化落地科技成果2项。 | 区科技局、区发改局、区教文体局 | |
技术合同成交额增长15%。 | 区科技局 | |
建设一批省级“双创”示范平台。促进大众创业、万众创新上水平。 | 区发改局、区科技局、区人社局 | |
深入实施创新驱动发展战略,全面加强科技强区建设。 | 区科技局 | |
培育创业带头人150人 | 区人社局 | |
实施就业技能、职工职业技能培训,新增就业2500人以上。 | 区人社局、区教文体局 | |
培育科技型中小企业1户 | 区科技局 | |
实施引进高层次人才三年计划,确保人才引得进、留得住、用得好。 | 区人社局,区政府有关部门 | |
完成黄家沟、太平沟村土地确权登记收尾工作,确保顺利通过省级验收。 | 区农经局、国土细河分局等相关部门,四合镇政府 | |
盘活用好闲置农房和宅基地,发展民居民宿旅游,激活乡村沉睡的资源。 | 国土细河分局、区住建局、区农经局、区旅游局等相关部门,四合镇政府 | |
新增“个转企”60户。 | 区市场监管局,四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会 | |
新增规模以上企业3户。 | 区经济局 | |
参加首届中国国际进口博览会。 | 区商务局 | |
组织参加全国工商联共同举办“2018中国民营企业500强发布会和民营经济发展峰会”。 | 区工商联、区政府办、区发改局、区经济局、区商务局等相关部门 | |
落实辽宁与江苏、沈阳与北京、大连与上海对口合作方案,推进“苏企辽宁行”“辽企江苏行”。 | 区发改局、区经合局等相关部门、单位 | |
按市要求,积极推进行政审批事项分类管理制度。 | 区编委办、区行政审批局等相关部门、单位 | |
深化“双随机、一公开”监管改革,探索推行跨部门联合检查。 | 区编委办、区市场监管局、区政府法制办、区营商局等相关部门、单位 | |
全面清理、整合、规范各类行政中介服务事项。 | 区编委办、区民政局、区市场监督管理局等相关部门、单位 | |
深化政府机构和事业单位改革。 | 区编委办 | |
进一步强化公务用车使用管理平台建设。 | 区发改局、区财政局、区政府办(机关事务管理局) | |
大力弘扬劳模精神和工匠精神,积极培养实用型技工队伍;激发保护企业家精神,打造一支高素质企业家队伍。 | 区经济局、区人社局 | |
落实省委巡视反馈意见,全面实行人事、档案、用工等规范管理。 | 区人社局 | |
推动工业用水成本下降。 | 区住建局、区发改局、区农经局等相关部门 | |
创新园区管理体制,推行“管委会+公司”模式,实现扁平化管理。 | 工业产业基地管委会、区编办 | |
化解房地产库存。 | 区住建局 | |
逐步建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,房地产销售面积增长10%以上。 | 区住建局 | |
深化与中科院、国家建材规划院、浙江大学、辽宁工大等合作,提升研发检测平台水平。 | 区科技局、区经济局 | |
推进2个智能制造及智能服务试点示范项目。 | 区经济局、区发改局、区科技局 | |
完成758.76万亩集体耕地确权登记工作。 | 区农经局、国土细河分局,四合镇政府 | |
积极推进“三去一降一补”,坚决淘汰落后过剩产能,巩固去产能成果,建立长效机制,严防死灰复燃。 | 区发改局、区经济局、区财政局、区住建局、区安监局、区金融办 | |
五、重点产业发展抓落实专项行动(35项) | ||
加快推进国家生猪市场线下开发和祥瑞汽车加工配件、点石技术研究院工业地产EPC项目,尽快启动实施。 | 区项目办、区发改局(张震)工业产业基地管委会,区政府相关部门、单位,四合镇政府 | |
积极对接相关部门,破除土地、资金问题制约,推进电力修造厂、辽宁昊然科技入园发展。 | 工业产业基地管委会、区经济局,服务项目办事处,区政府相关部门、单位,四合镇政府 | |
加大项目督建促建力度推进宝厦360万平方米轻质隔墙板年内竣工。 | 工业产业基地管委会,区经济局、区政府相关部门、单位,四合镇政府 | |
大力服务重点项目运行,新东北电气、7.5万吨绿色集成钢结构尽快达产达效。 | 工业产业基地管委会,区经济局、区政府相关部门、单位,四合镇政府 | |
年内培育规上企业3户,规上工业总产值实现8.5亿元。 | 区经济局 | |
提高园区基础配套能力,推广普及电锅炉供暖。 | 工业产业基地管委会,区政府相关部门、单位 | |
充分发挥辽宁融源建设工程集团平台作用,提升建筑业整体发展水平,力争实现年产值1.5亿元,税金1500万元,就业万人以上。 | 区住建局(裴铁鲲),服务项目办事处 | |
扶持品牌房地产企业健康发展,祥宇玉品二期、银通铂萃园、银通翡翠公园一期年内竣工开盘。 | 区住建局,北苑街道、六家子管委会 | |
推进农业供给侧结构性改革。做优粮油和设施蔬菜产业,调减玉米种植面积,推进农产品加工业发展。 | 区农经局等相关部门,四合镇政府 | |
实施突破辽西北现代农业三年攻坚方案,巩固提升果品林2000亩、都市农业600亩,新建都市农业800亩。 | 区农经局、区发改局、区旅游局、区经合局,四合镇政府 | |
坚持种养结合、农牧结合,丰富畜牧产业链条。 | 区农经局、环保细河分局,四合镇政府 | |
推进服务业转型升级,大力培育物流、融资租赁、科技服务等现代服务业,抓好金融、商贸流通等十大重点领域改革。 | 区发改局、区商务局、市交通直属分局、区科技局等相关部门、单位 | |
实施“现代农业示范带建设三年滚动计划”,不断调减传统作物种植规模,推进“互联网+农业”,推动农业“接二连三”,发展种养加、产供销、吃住行,娱购游、农工商等多种模式,突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。 | 区农经局、区旅游局、区发改局、区经合局,四合镇政府 | |
按照“黄家沟+太平沟、休闲旅游+现代农业”的发展思路,推进黄家沟温泉度假酒店、水乡一条街、旅游地产开发等项目,打造太平沟千亩梯田花海。 | 区旅游局、四合镇政府,服务项目办事处 | |
扩大拉拉屯药材种植基地规模。扶持精品农家乐、民居民宿、特色餐饮。 | 区农经局、区旅游局,四合镇政府 | |
融源华唐服务外包项目年内达到1000席位、2500人就业规模,实现收入1.5亿元、税金1000万元、养老保险缴纳3000万元。 | 区住建局(裴铁鲲)、区商务局、区人社局,服务项目办事处等相关部门 | |
协调包装启动“两馆一心”、传媒大厦等项目,引导红星国际广场、博乐儿童基地尽快复工竣工。 | 区住建局、区商务局,六家子管委会 | |
积极参与服务企业招商,万达广场8月开业运营。 | 区商务局、区经合局 | |
举全区之力推进与软通动力信息技术有限公司的深度合作,打造阜新“中关村”。 | 区商务局、区经合局等相关部门、单位 | |
全面宣传推介“少年强+童乐城”文化产业项目,推动项目,落户运行 | 区经合局、区教文体局、区住建局 | |
深化与太平洋建设集团合作,适时启动巩家洼子1个平方现代服务业园PPP开发。 | 区发改局(张震)、区住建局、区商务局 | |
大力培育一批集货运、仓储、冷链、配送于一体的现代物流企业,为项目建设、招商引资、市场开拓提供运输保障。 | 区商务局 | |
加快建筑业转型发展,提高装配式建筑占比。 | 区住建局 | |
装备制造业主营业务收入增长9%。 | 区经济局,工业产业基地管委会,四合镇政府 | |
优先发展农产品加工业,发挥粮食基地、品牌集聚等优势,发展玉米、花生等深加工项目,促进农产品加工业和食品工业发展。农产品加工企业主营业务收入增长7%以上。 | 区农经局、区经济局等相关部门 | |
发展壮大融源华唐服务外包、国家生猪市场优势电商平台,不断扩大互联网+产业园区规模 | 区住建局(裴铁鲲)、区项目办、服务项目办事处,区政府相关部门、单位 | |
以实施“服务业发展三年行动计划”为重点,促进健康养老、文化旅游、电子商务、金融业和服务外包等服务产业发展,积极打造文化旅游目的地。 | 区商务局、区发改局、区旅游局、区卫计局,四合镇政府 | |
抢抓发展重大战略机遇,深化与军工企业对接、合作。 | 区经济局,工业产业基地管委会,四合镇政府 | |
大力发展旅游业,推动文化、旅游融合发展,抓好黄家沟生态旅游度假区六大旅游区建设,积极打造文化旅游目的地。旅游业总收入增长13.3%以上,争创全域旅游示范区。 | 区旅游局、区教文体局等有关部门 | |
以国内外500强企业、行业龙头企业、上市公司等为目标,积极开展上门招商。积极引进战略投资者,吸引和推动大型央企、省企、民企在阜设立地区总部以及研发中心、营销中心和生产加工基地。围绕重点产业,按照“两头延伸”的原则,大力引进产业关联度高、企业协作性高、产品附加值高的项目。 | 区经合局 | |
扩大6个省级服务业集聚区经济效益,营业收入增长10%。 | 区发改局、区商务局、区旅游局 | |
结合工业园区建设,支持龙头企业打造产业集聚园,鼓励企业以商招商。 | 工业产业基地管委会,区经济局、区经合局 | |
创新园区融资模式,进一步完善园区基础设施。 | 工业产业基地管委会区、区金融办、区经济局,四合镇政府 | |
抢占先机,焕发活力,不断提升老城区宜居服务功能,厚植“细河味道”。 | 区住建局、区商务局、区经合局等相关部门、单位,各街道办事处 | |
推进工业结构调整优化,落实工业八大门类产业发展政策,加快传统产业改造升级,培育战略新兴产业,大力发展特色产业。 | 区经济局、区发改局、区科技局 | |
六、重大项目工程抓落实专项行动(19项) | ||
对今年计划落地开工的项目,提前介入,抓紧完善立项、土地、规划、环评、稳评等各类要件手续。 | 区项目办,相关服务项目办事处 | |
实施“3215项目牵动计划”,以大唐煤制天然气、富国皮革项目建设为牵动,全年新增亿元以上储备项目20个,新开工投资五千万元以上项目14个。 | 区项目办,区政府相关部门、单位 | |
围绕特色资源、产业基础等比较优势,盘活低效用地、工业厂房、存量资产,延伸产业链条,包装储备一批科技含量高、税收贡献大、质量效益好的项目。 | 区发改局、区经济局、区项目办,区政府相关部门、单位 | |
加快万达广场、红星美凯龙等项目建设。 | 区商务局、区住建局、项目办、北苑街道办事处 | |
积极融入辽宁与阿里巴巴、京东商城等战略合作项目。 | 区商务局 | |
推进辽宁点石技术研究院、辽宁昊然科技及机加智能制造、辽宁汉石集团与中南集团合作、原本食品有限公司屠宰场按计划时限开工建设。力争阜新电力修造厂异地迁建项目尽快落地。 | 工业产业基地管委会,区经济局、区住建局(霍长飞),服务项目办事处,四合镇政府 | |
推进瑞轩蔬菜批发市场改扩建、东水西调、林德国际物流、中信能源、时代酒店等服务业项目,按计划时限开工建设。 | 区商务局等相关部门、单位,四合镇政府、六家子管委会 | |
推进富逸园、枫丹丽都B区、辽工大北校区地块、殊景家园等房地产开发项目,按计划时限开工建设。 | 区住建局、区科技局,四合镇政府、学苑街道办事处、六家子管委会 | |
统筹推进玉龙新城核心区开发。 | 区商务局、区经合局、区住建局,四合镇政府、六家子管委会 | |
积极洽谈推进大江沪综合娱乐等服务业项目,力争尽快签约落地 | 区住建局(裴铁鲲)、区商务局,服务业项目办事处 | |
四合大数据复工 | 区商务局、区住建局 | |
和平颐泉庄园、印象江南二期、万宏自在成、恒强马德里花园、宏运铂郡、亨林名都等房开项目复工 | 区住建局 | |
积极推进宝厦集成建筑基地建设项目。 | 区经济局,工业产业基地管委会,四合镇政府 | |
积极推进阜新封闭母线建设。 | 区经济局,工业产业基地管委会,四合镇政府 | |
深化与东方园林集团合作,积极推进黄家沟旅游度假区PPP开发项目。 | 区旅游局、四合镇政府,服务项目办事处 | |
做好京沈高铁阜新段土地征收工作。 | 区住建局,四合镇政府 | |
积极推进风电项目建设。 | 区发改局、细河供电分公司 | |
积极推进光伏扶贫、光伏领跑者项目。 | 区发改局、国土细河分局、区农经局、细河供电分公司 | |
做好京沈高铁阜新段运营通车准备工作,力争京沈客专沈阳至承德年内建成通车。完成高铁阜新站前基础设施建设。 | 区发改局、区住建局 | |
七、重大攻坚任务抓落实专项行动(23项) | ||
通过严控新增、债券置换、强化预警等措施,有效防范和化解政府债务风险。全年化解政府债务2.21亿元。 | 区财政局 | |
加大对小额贷款公司等金融主体的风险监测,守住不发生系统性金融风险的底线。 | 区金融办 | |
化解企业养老金风险缺口,防控地方养老保险金支付风险,加强‘收、支、堵’基金管理工作,确保养老金按时足额发放。 | 区财政局、区人社局、区地税局、社保细河分局 | |
深入推进精准脱贫,确保实现236户483名建档立卡贫困人口脱贫销号。 | 区农经局、区脱贫攻坚领导小组办公室成员单位,四合镇政府 | |
有序推进煤改气、煤改电。 | 区经济局、区住建局、环保细河分局 | |
秸秆综合利用率达到85%以上。 | 区农经局,四合镇政府 | |
推行河(湖)长制。 | 区农经局、区经济局、环保局细河分局、区住建局、国土细河分局、细河公安分局、综合执法局、区发改局、区卫计局、区财政局,四合镇政府 | |
集中治理工业园区水污染。 | 环保细河分局,工业产业基地管委会,四合镇政府 | |
拆除燃煤锅炉3台,淘汰黄标车及老旧车辆500辆,有效防控秸秆焚烧。 | 环保细河分局,四合镇政府 | |
按时保质保量完成中央环保督察整改任务。 | 环保细河分局等相关部门,中央环保督察整改工作小组各成员单位 | |
启动全国第二次污染源普查工作,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台。 | 环保细河分局,细河区第二次全国污染源普查工作小组各成员单位 | |
全面划定并严守生态保护红线。 | 环保细河分局、区发改局、区农经局、区住建局,国土细河分局,四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会 | |
全面落实土壤污染防治行动计划,继续加强水土保持生态建设。 | 环保细河分局、区农经局 | |
采用网格化城市管理模式,实行精细化管理。 | 区住建局、区综合执法局 | |
以启动创建国家级卫生城市和文明城市为契机,贯彻市容和环境卫生管理条例,重点抓好老旧小区改造、垃圾收集清运。 | 区卫计局、区住建局等相关部门 | |
深化基层财税体制改革,坚持开展房产税、土地使用税联合清缴,激发镇、各街道办事处、管委会招商引税、干事创业的主动性和积极性。 | 区财政局,四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会 | |
结合招商引资、拉动就业,持续做好养老保险扩面工作。 | 区人社局,社保细河分局,四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会 | |
坚持依法行政,推进各项工作系统化、精细化管理,做到程序规范化、流程制度化、工作项目化。建立工作台账,实行销号办理,建设诚信政府,广泛接受监督,让行政权力依法规范运行。 | 区政府法制办等相关部门 | |
有效防控森林火灾,确保全市森林火灾受害率控制在0.9‰以下。 | 区农经局、区森防指各成员单位 | |
重拳打击非法集资活动,切实防范金融风险。 | 区金融办 | |
巩固中央环保督察整改成果,坚决打赢大气污染、水污染防治攻坚战。 | 环保细河分局,区政府相关部门、单位,四合镇政府、各街道办事处,六家子管委会 | |
有序推进各类保护区内矿业权退出。 | 国土细河分局、环保细河分局、区财政局 | |
做好林业有害生物防治工作,确保全年林业有害生物成灾率控制在3.5‰以下。 | 区农经局 | |
八、重点民生工程抓落实专项行动(41项) | ||
解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题,提高普惠性幼儿园覆盖率,推动城乡义务教育一体化发展,加快普及高中教育。 | 区教文体局 | |
推进现代公共文化服务体系建设,实施文化惠民工程。 | 区教文体局 | |
鼓励引导大学毕业生来细河就业创业。 | 区人社局、区教文体局 | |
城市低保标准提高5.5%以上,农村低保标准提高7.5%以上,特困人员救助标准提高5%以上。 | 区民政局,四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会 | |
壮大村级集体经济、振兴乡镇经济。 | 区农经局、区经济局、区商务局、区财政局、区民政局等相关部门,四合镇政府 | |
大力发展住房租赁市场,加快公租房建设。 | 区住建局 | |
深化公立医院改革,加强基层医疗卫生服务体系建设。 | 区卫计局 | |
医联体覆盖全部基层卫生机构。 | 区卫计局 | |
支持中医药事业发展。 | 区卫计局、区发改局、区教文体局、区人社局 | |
新建改建“一事一议”村内道路4.17公里。 | 四合镇政府 | |
实施农村饮水安全巩固提升工程。 | 区农经局、区发改局、区财政局、区卫计局、环保细河分局、区住建局等相关部门,四合镇政府 | |
加大农村电网建设和改造力度。 | 区发改局、区住建局、环保细河分局、国土细河分局、细河供电分公司等相关部门单位,四合镇政府 | |
有效治理交通拥堵等“城市病”。 | 细河交警大队、细河公安分局 | |
推进辽宁“雪亮工程”建设。 | 细河公安分局 | |
落实信访矛盾减存控增攻坚计划。坚持动之以情,晓之以理,施之以利,用之以法,积极化解各类矛盾。保持社会和谐稳定。 | 细河公安分局、区信访局、区政府相关部门、单位,四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会 | |
开展扫黑除恶专项斗争。 | 细河公安分局、区司法局等相关部门单位 | |
以让人民吃上放心食品为目标,实施食品药品安全提升工程,加强食品药品安全监管,开展食品安全示范城市创建工作。 | 区市场监管局 | |
深刻吸取清河门“10•18”透水事故教训,推进安全生产领域改革,全面落实安全生产各类责任,坚决遏制重特大安全事故发生。 | 区安监局、各相关部门 | |
协调推进民族宗教、妇女儿童、职工、老龄、残疾人等事业健康发展。 | 区民宗局、区民政局,区总工会、区妇联、区残联 | |
争创新一轮双拥模范城。 | 区民政局,四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会 | |
深入开展“七五”普法工作。 | 区司法局 | |
构建和谐劳动关系,加大劳动监察执法力度。 | 区人社局,区总工会,四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会 | |
推进平安阜新建设,加强社会治安防控,提高应急管理能力。 | 细河公安分局、区政府办 | |
创建省级生态乡(镇)1个、生态村10个。 | 环保细河分局 | |
建设“四好农村路”,新建改建农村公路8公里。 | 市交通直属分局、四合镇政府 | |
市内大学毕业生就业率达到85%。 | 区教文体局、区人社局 | |
今年区政府重点办好15件民生实事 (1)确保236户483名建档立卡贫困人口脱贫销号。 | 区农经局、区脱贫攻坚领导小组办公室成员单位,四合镇政府 | |
(2)维修改造老旧小区9个,改善居民生活环境。 | 区住建局 | |
(3)抓好“厕所革命”。改造农村厕所100座。 | 区卫计局,四合镇政府 | |
(4)改造棚户区1320套,为278套廉租房发放补贴,解决部分低收入家庭住房难问题。 | 区住建局,四合镇政府 | |
(5)实施就业技能、职工职业技能培训,全新新增城镇就业2500。 | 区人社局 | |
(6)支持少数民族特色村镇、文化产业、优势产业、改善民生等项目2个,促进民族地区发展。 | 区政府办(民宗局) | |
(7)维修校舍5000平方米,改善办园条件1所。 | 区教文体局 | |
(8)提高城乡低保和特困人员救助标准,建设1个街道(乡镇)社区服务中心。 | 区民政局、区财政局,四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会 | |
(9)依托互联网,建立集社区、交通、行政审批等于一体的警务综合服务体系,方便群众办事。 | 细河公安分局 | |
(10)开展运动健身大讲堂、篮球大篷车、国民体质监测等活动,提高全民健身意识。 | 区教文体局 | |
(11)深化领导包产业、包企业、包项目机制,实施精准帮扶,为企业提供优质服务。 | 区经济局、区项目办,服务项目办事处 | |
(12)保障河西回迁区达到入住条件,东方龙城小区早日回迁,龙泽雅苑遗留问题妥善处理,四官营子河改造如期竣工。 | 区住建局 | |
(13)落实城乡居民及各类群体收入增长三年计划。 | 区人社局、区统计局、区财政局 | |
(14)弘扬优良师风校风,探索教师队伍激励机制,提高义务教育均衡发展水平。 | 区教文体局 | |
(15)认真做好第四次全国经济普查。 | 区统计局,四合镇政府、各街道办事处、六家子管委会 |
注:第一个责任单位和字体加重的责任单位为牵头单位。
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